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Les sources et les formes de
l'utilisation des capitaux étrangers en Chine sont assez variées.
Elles peuvent se diviser grosso modo en trois catégories: emprunts
à l'étranger, qui comprennent les prêts accordés par des
gouvernements étrangers, des organismes financiers internationaux
et des banques commerciales étrangères, les crédits d'exportation
et les obligations émises à l'étranger; investissements directs des
hommes d'affaires étrangers, qui regroupent les investissements
faits dans les entreprises à capitaux mixtes, de coopération
sino-étrangère et à capitaux exclusivement étrangers, et dans les
projets d'exploitation conjointe; autres investissements des hommes
d'affaires étrangers, qui incluent les droits de bail, le commerce
compensatoire, l'industrie de transformation et de montage et les
actions émises à l'étranger. De 1990 à 2001, le montant des
investissements étrangers que la Chine a effectivement utilisés a
totalisé 510,8 milliards de dollars américains dont 378 milliards
de dollars provenant d'investissements directs des hommes
d'affaires étrangers.
En 2002, le montant global des
capitaux étrangers utilisés réellement par la Chine a atteint 55
milliards de dollars américains dont 52,7 milliards étaient des
investissements étrangers directs, devenant pour la première fois
le pays du monde ayant attiré le plus de capitaux étrangers. La
Commission nationale du développement et de la réforme a estimé
que, dans le cas de dépression de l'économie mondiale et de
réduction considérable des investissements internationaux, la Chine
a obtenu des succès remarquables dans son utilisation des capitaux
étrangers parce qu'elle a respecté fidèlement les engagements faits
lors de son adhésion à l'Organisation mondiale du Commerce, par
exemple, l'abaissement du niveau général des droits de douane, la
réduction des restrictions dans le domaine des investissements et
celui du financement par les hommes d'affaires étrangers, une
ouverture toujours plus grande, l'amendement et le perfectionnement
des lois et règlements concernant les étrangers.
A partir du début des années 80 du
XXe siècle, la Chine, en se servant de ses ressources humaines,
matérielles et financières, a réussi à construire successivement un
grand nombre d'infrastructures, ce qui a créé des conditions
favorables aux investissements et à l'établissement d'usines par
des hommes d'affaires étrangers en Chine. Parallèlement, le
gouvernement chinois a édicté successivement plus de 500 règlements
économiques concernant les affaires avec l'étranger, qui ont fourni
les fondements et les garanties juridiques nécessaires aux
investisseurs étrangers. A la fin de 1997, la Chine a révisé et
promulgué le Catalogue d'orientation des secteurs accueillant les
investissements étrangers, afin de soutenir les hommes d'affaires
étrangers et de les encourager à investir dans l'exploitation
globale de l'agriculture, les ressources énergétiques, les
transports, les matières premières importantes, les hautes et
nouvelles technologies, l'utilisation à des fins diverses des
ressources et la protection de l'environnement. Conformément aux
règlements de l'Organisation mondiale du Commerce et aux
engagements de la Chine, 2 300 lois et règlements ont été révisés
dont 830 ont été abrogés; et 325, remaniés; ce qui a permis la mise
en ordre et la révision du système légal et réglementaire
concernant les affaires avec l'étranger. Les préliminaires d'un
système légal sur les investissements étrangers, constitués
principalement par la Loi sur les entreprises à capitaux mixtes
chinois et étrangers, la Loi sur les entreprises de coopération
sino-étrangère et la Loi sur les entreprises à capitaux étrangers
et par le règlement d'application de ces lois ont été établis. A la
fin de 2002, des hommes d'affaires de plus de 170 pays et
territoires sont venus investir en Chine; les entreprises à
investissements étrangers étaient au nombre de 424 000. De célèbres
groupes financiers internationaux et des sociétés multinationales
ont choisi la Chine comme principal terrain d'investissement. Parmi
les 500 premières sociétés multinationales du monde, plus de 400
sont venues investir en Chine. La Chine a été considérée par les
investisseurs et les milieux financiers du monde entier comme l'un
des pays dont les conditions sont les plus favorables aux
investissements.
2003/09/04
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