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En l'an 2000 a été déclenché en
Chine le programme de la mise en valeur de l'Ouest. L'Etat a
accordé aux régions de l'Ouest des mesures préférentielles en
matière d'appel de fonds, de conditions d'investissement,
d'ouverture vers l'intérieur comme vers l'extérieur, de
développement des sciences et de l'éducation et de recrutement des
hommes de talent, ce qui fait des régions de l'Ouest un terrain
vers lequel se ruent les investisseurs. De 2000 à 2002, 36 nouveaux
projets clés ont été mis en chantier dans ces régions, avec un
montant d'investissement de plus de 600 milliards de yuans.
Les régions de l'Ouest de la Chine
comprennent les provinces du Gansu, du Guizhou, du Qinghai, du
Shaanxi, du Sichuan et du Yunnan, les régions autonomes du Ningxia,
du Tibet et du Xinjiang, ainsi que la municipalité de Chongqing.
Représentant les deux tiers de la superficie totale du pays et
22,8% de la population nationale, elles abondent non seulement en
ressources minérales, mais aussi en sources d'énergie (dont
l'énergie hydraulique) et en ressources touristiques et agraires.
Une comparaison permet de constater que les régions de l'Est, en
aval de grands fleuves, disposent d'une ligne c?tière de 14 000 km,
et que les régions de l'Ouest, en amont de ces fleuves, confinant
avec une dizaine de pays, ont une ligne frontalière terrestre de 3
500 km. On pense unanimement que les régions de l'Ouest deviendront
la deuxième zone privilégiée de l'ouverture vers l'extérieur.
Le gouvernement chinois est en train
d'élaborer le plan global de la mise en valeur de l'Ouest (aux 10
provinces, régions autonomes et municipalité relevant directement
de l'autorité centrale citées plus haut, il faut ajouter les deux
régions autonomes de la Mongolie intérieure et du Guangxi pour
constituer l'ensemble des régions de l'Ouest mises en valeur), et a
finalisé une série de mesures préférentielles visant à encourager
les hommes d'affaires étrangers à venir investir dans ces régions.
Par exemple, pour les entreprises à capitaux exclusivement
étrangers installées dans les régions du centre et de l'ouest du
pays et classées dans la catégorie des entreprises à encourager, le
gouvernement chinois a décidé de réduire ses recettes fiscales en
percevant un imp?t sur les revenus de l'entreprise à un taux de
15%, durant les trois ans qui suivront l'expiration de la politique
fiscale préférentielle en vigueur; les entreprises d'exportation
peuvent jouir par ailleurs d'une réduction jusqu'à 10%.
Parallèlement, les régions de l'Ouest peuvent bénéficier des mêmes
prérogatives que celles des provinces et municipalités c?tières,
ratifier elles-mêmes les projets à capitaux étrangers d'un montant
inférieur à 30 millions de dollars américains.
En 2002, le ministère de la Science
et de la Technologie a approuvé la création de la première bande
d'exploitation des secteurs de hautes et nouvelles technologies au
niveau national dans l'ouest du Shaanxi. Selon le plan, ce projet,
appelé par les experts "Silicon Valley de l'Ouest", prend le
tron?on du Shaanxi de la ligne ferroviaire Lianyungang-Lanzhou
comme axe pour relier 4 zones d'exploitation au niveau national, 3
zones d'exploitation au niveau provincial et plusieurs dizaines de
parcs d'activité scientifique et technique situés sur la plaine du
Guanzhong au Shaanxi afin de développer les secteurs de hautes et
nouvelles technologies comme l'électronique, l'informatique, la
médecine biologique, l'industrie aéronautique et astronautique, les
nouveaux matériaux, etc., et de promouvoir en même temps les
recherches scientifiques et les secteurs concernés de cette région
et le développement économique des régions d'alentour. A l'heure
actuelle, on compte, dans cette région, 90 000 scientifiques et
ingénieurs, 850 000 techniciens professionnels de différents
secteurs, plus de 1 000 instituts de recherche et une cinquantaine
d'établissements d'enseignement supérieur.
2003/09/04
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