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L'enseignement supérieur étant une
phase de l'éducation non obligatoire, les frais d'études dans les
écoles supérieures par étudiant dépassent 4 000 yuans par an, cette
somme a pour résultat les difficultés de nombreuses familles à
régler ceux-ci pour un étudiant. Pour que tout étudiant admis dans
les établissements d'enseignement supérieur n'abandonne pas ses
études en raison de difficultés économiques, l'Etat a utilisé,
depuis 1994, les fonds de réserve du premier ministre et affecté
des crédits urgents d'un montant total de 1,045 milliards de yuans
destinés à l'aide aux étudiants ayant des difficultés économiques
familiales pour qu'ils poursuivent leurs études. En même temps,
depuis 1987, le ministère de l'Education, le ministère des Finances
et les gouvernements populaires locaux se sont efforcés d'établir
un système politique d'assistance aux étudiants ayant des
difficultés économiques familiales qui répondent aux conditions
spécifiques du pays. Celui-ci comprend entre autres la bourse, les
prêts aux études et les subventions, la réduction et l'exemption de
frais d'études et le paiement des études par le travail. Le
ministère de l'Education a demandé encore à toutes les écoles
supérieures d'établir le système de "passage vert". Pour les
nouveaux étudiants ayant des difficultés économiques familiales,
ils remplissent tout d'abord leur formalité d'entrée avant d'être
aidés financièrement selon la situation de chacun.
Les prêts aux études accordés par
l'Etat constituent pour le moment l'une des voies principales
destinées à résoudre le problème qui empêche les étudiants pauvres
de poursuivre leurs études. Etabli à partir de 1999, ce système est
constitué d'un ensemble relativement complet de mesures
d'assistance. Les étudiants pauvres, en présentant seulement leur
carte d'identité, peuvent obtenir l'ouverture d'un crédit en blanc
non garanti équivalant à leurs frais d'études et à leurs frais de
subsistance élémentaires et bénéficient en même temps d'une
réduction de taux d'intérêt de 50% accordée par l'Etat. En général,
les étudiants peuvent obtenir chaque année un prêt approximatif de
8 000 yuans, dont la durée ne dépasse pas 8 ans. Après leurs études
de licence, si les emprunteurs veulent continuer à aspirer à une
ma?trise ou à un deuxième dipl?me de licence, la durée de leur
emprunt peut être prolongée de manière appropriée durant la période
de leurs études. Le taux d'intérêt des prêts aux études accordés
par l'Etat est calculé sur la base de celui prévu par la Banque
populaire de Chine pour la même durée. Le 30 juillet 2002, la
Banque industrielle et commerciale de Chine a accordé des prêts
pour les études d'un montant de 1,405 milliard de yuans. 208 900
étudiants de 461 écoles supérieures ont bénéficié de l'aide
financière de la Banque industrielle et commerciale de Chine.
Les élèves des écoles primaires et
secondaires dans les régions pauvres jouissent aussi de cette
politique préférentielle. A partir de 2001, les départements
concernés du gouvernement ont défini un quota maximum du prix des
manuels et des frais d'études pour les élèves des écoles primaires
et secondaires dans les régions pauvres du pays. A part cela, nuls
autres frais ne sont permis. En 2002, le prix maximum des manuels
et des frais d'études était de 160 yuans par an pour un élève de
l'école primaire et de 260 yuans par an pour un élève de l'école
secondaire de la région rurale. Cette politique a allégé les
charges économiques de la famille des élèves des écoles primaires
et secondaires.
En 1995 et en 2001, le gouvernement
a affecté en tout une somme de 8,9 milliards de yuans à l'aide pour
l'éducation obligatoire de 9 ans dans les régions pauvres. De 1997
à 2000, 130 millions de yuans ont été affectés par le gouvernement
pour aider les enfants des ethnies minoritaires d'age scolaire
ayant des difficultés économiques familiales à entrer à l'école.
Depuis 2000, les cours pour les enfants du Tibet et du Xinjiang ont
été créés dans la ville de Beijing et de Shanghai ; des dipl?més de
l'école secondaire venant de ces deux régions autonomes peuvent
poursuivre leurs études dans les écoles secondaires ordinaires du
deuxième cycle de ces villes. Un règlement a été édicté en mai 2001
dans le but d'assurer l'éducation obligatoire des enfants de 150
millions de personnes qui se déplacent régulièrement.
2003/09/04
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