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Le Conseil des Affaires d'Etat, c'est-à-dire le gouvernement populaire central, est l'organe exécutif de l'organe suprême du pouvoir d'Etat et l'organe administratif suprême de l'Etat. Il est responsable devant l'Assemblée populaire nationale et son Comité permanent, et leur rend compte de son activité. Dans les limites de ses attributions, il arrête des mesures administratives, élabore les règlements administratifs et émet des décisions et des ordonnances. Le Conseil des Affaires d'Etat est composé du premier ministre, des vice-premiers ministres, des conseillers d'Etat, des ministres, des présidents des commissions, du gouverneur de la Banque populaire, du président de la Commission des Comptes et du secrétaire général.