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2-10 Q. : Certains pays
estiment que la Chine n'a pas complètement accompli la promesse
qu'elle avait faite lors de son entrée dans l'OMC. Quelle en est la
situation réelle depuis plus de trois ans ? Quelle est la
signification positive du développement économique de la Chine
après son entrée à l'OMC ?
R. : Un proverbe chinois dit : ?
Tenir sa parole et passer à l'acte ? ; nous passons sérieusement à
l'acte pour toute promesse que nous avons faite. Franchement, au
cours des trois dernières années, nous avons bel et bien rempli nos
promesses dans les quatre domaines.
D'abord, réduire progressivement les
droits de douane. Les statistiques montrent que les droits de
douane sont passés de 15,6 % en 2000 à 10,6 % en 2004 depuis
l'adhésion de la Chine à l'OMC. Les tarifs douaniers moyens des
articles industriels étaient de 9,5 %, et 15,8 % pour les produits
agricoles. En ce qui concerne les mesures non douanières, la Chine
n'a cessé de prendre des mesures pour supprimer le quota sur 39
articles et l'appel d'offre sur 45 produits. Les droits de douane
sur les produits techniques d'information sont tombés à zéro en
2005.
2. L'espace du marché s'élargit
davantage. L'import-export de la Chine est passé de 620,8 milliards
de dollars en 2001 à 1,15 billion en 2004, dont l'importation a
augmenté de 21 % la première année suivant l'entrée dans l'OMC, et
de 40 % à la deuxième année. En 2004, une augmentation était de
35,7 % malgré le macrocontr?le.
3. L'ouverture complète au pouvoir
de gestion dans le commerce extérieur. La Chine a promis que les
entreprises étrangères, comme les entreprises chinoises, les
individus et les entreprises individuelles, membres de l'OMC
auraient droit de pratiquer l'import-export de toutes les
marchandises en Chine trois ans après l'adhésion du pays à l'OMC.
Cette promesse est réaffirmée dans la Loi sur le commerce extérieur
révisée en 2004. Aujourd'hui, la partie principale de la gestion du
commerce extérieur évolue dans le sens de la concurrence d'égalité
entre diverses propriétés et dans une disposition arrangée pour
développer en commun l'entreprise nationale et l'entreprise
étrangère.
4. Perfectionner le système
judiciaire, améliorer l'environnement d'investissement. Les
départements gouvernementaux ont liquidé 2 300 lois et règlements
départementaux, dont 320 ont été révisés par l'Assemblée populaire
nationale, le Conseil des Affaires d'état et les départements
intéressés ; 830 autres abrogés, touchant le commerce des
marchandises, les services, la propriété intellectuelle et
l'investissement, etc.
Au cours des trois dernières années,
les gouvernements locaux de divers échelons ont également liquidé
plus de 190 000 lois et règlements locaux, et d'autres mesures
politiques, en vertu des règles de l'OMC et de la promesse que la
Chine avait faite.
D'autre part, la Chine a rempli ses
promesses sur l'ouverture des services, tels que finance,
assurance, télécommunications, services légaux, etc. Soixante deux
banques étrangères de 19 pays et territoires avaient établi 204
filiales en Chine à la fin de 2004, dont 105 jouissent du droit
d'opération en yuans ; une quarantaine de compagnies d'assurance
ont établi en Chine, 70 compagnies d'assurance mixtes. Dans le
domaine de la vente au détail, plus de 200 compagnies étrangères
ont créé en Chine au moins 4 000 points de vente ; en ce qui
concerne la propriété intellectuelle, la Chine a beaucoup travaillé
pour perfectionner les lois, telles que la Loi sur les marques de
commerce, Loi sur les brevets, Loi sur les droits d'auteur. Le
niveau de protection de certains domaines a atteint celui des pays
développés.
Entre 2002 et 2003, 17 organisations
de l'OMC ont fait, en deux fois, l'examen transitoire sur
l'exécution des promesses de la Chine à l'OMC. La Chine a fait
preuve de consciencieuse coopération et d'un travail énorme, et
surtout l'exécution de ses promesses et ses efforts ont été
généralement appréciés par les membres de l'OMC.
L'entrée de la Chine dans l'OMC joue
un r?le positif dans le développement économique national.
L'économie nationale a connu une augmentation soutenue, son PIB se
situe au-dessus de 8 %. Le volume de l'import-export est passé de
600 milliards de dollars à plus d'un billion, occupant le 3e rang
parmi les grands pays commerciaux du monde. Par ailleurs,
l'amélioration de l'environnement commercial en Chine est aussi
excellent pour les investisseurs étrangers, tandis que le
perfectionnement et la transparence des lois et règlements ont
grandement renforcé la confiance des investisseurs. La somme de
leurs investissements est supérieure à 50 milliards de dollars
chaque année depuis trois ans, donnant une force motrice à
l'économie nationale de la Chine.
L'ouverture progressive du domaine
des services a donné naissance à un nouveau phénomène dans la
finance, les assurances, les télécommunications, les lois, la
comptabilité, l'éducation, la construction, le tourisme, etc. La
sphère et le niveau des services s'élargissent et s'élèvent sans
cesse. Les consommateurs bénéficient ainsi d'avantages réels tandis
que les gestionnaires deviennent plus compétents dans la
concurrence. Le secteur de services offre plus d'emploi à la
communauté. La puissance nationale de la Chine et son statut
international s'élèvent une nouvelle fois.
China.org.cn 2006/10/27
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