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1-3 Q. : Quel est le système
de responsabilité dans la production ? Quels changements a-t-il
entra?né dans les régions rurales ?
R. : Le système de responsabilité
dans la production, dont les modes principaux sont ? la prise en
charge par la cellule familiale ? et ? toutes les responsabilités
assumées par la cellule familiale ?, a été créé par des paysans de
la province de l'Anhui. Du fait qu'il stimulait l'ardeur des
paysans à la production, il a été qualifié ? Grande initiative des
paysans ? par Deng Xiaoping, architecte en chef de la réforme et de
l'ouverture de la Chine.
Le système de responsabilité dans la
production comprend deux volets : le premier, la propriété des
terres reste inchangée, c'est-à-dire qu'elles appartiennent encore
à la collectivité ; l'autre, la collectivité signe des contrats
avec les foyers paysans en leur confiant le droit d'exploitation et
de gestion des terres, qui restera inchangé pendant plusieurs
années. Après avoir payé l'imp?t agricole, les foyers paysans
livrent à la collectivité une certaine somme de leurs produits
comme fonds de réserve et fonds commun de bien-être, et ils
disposent eux-mêmes du reste.
Comme il s'adaptait au niveau de
développement des forces productives d'alors, ce système a été bien
accueilli. à la fin de 1983, plus de 90 % des familles paysannes
avaient adopté ce système de responsabilité dans la production. Non
seulement il libérait les forces productives rurales longtemps
limitées, mais il constituait une percée dans la réforme rurale de
la Chine.
Premièrement, grace à l'application
de ce système de responsabilité, l'ardeur des paysans à la
production a été pleinement valorisée ; le volume de production
agricole s'est accru rapidement ; les paysans développaient
activement les exploitations diversifiées dans les campagnes ; la
productivité de la main-d'?uvre s'est élevée sensiblement.
Deuxièmement, grace à l'application
de ce système, une nombreuse main-d'?uvre, libérée du joug de la
terre, est entrée dans les entreprises gérées par les villages,
faisant des entreprises rurales une toute nouvelle force.
Troisièmement, les modes de
production et de vie des paysans ont changé avec l'application de
ce système de responsabilité. Petits producteurs autarciques, les
paysans se sont convertis en producteurs et exploitants agricoles,
développant et perfectionnant le marché rural.
Quatrièmement, au fur et à mesure du
développement de l'économie rurale, la vie des paysans chinois n'a
cessé de s'améliorer. Après la fondation de la Chine nouvelle en
1949, la période allant de 1978 à la fin des années 1980 est celle
où le niveau de vie des paysans s'est élevé le plus rapidement, et
bon nombre de familles rurales ont atteint un niveau de moyenne
aisance.
Au cours des vingt années suivant la
mise en ?uvre du système de responsabilité dans la production, la
production agricole chinoise a augmenté à un rythme de 6,7 % par
an, dépassant le rythme moyen de développement agricole du monde,
et la production céréalière a augmenté en moyenne de 2,7 % par an.
En 1996, la production céréalière a dépassé 500 millions de tonnes,
ce qui a fait de la Chine le plus grand pays producteur de
céréales. La production confondue du coton, des oléagineux, du
sucre, du porc, du b?uf, du mouton et du lait a considérablement
augmenté, ce qui a permis à la Chine d'atteindre ou même dépasser
la moyenne mondiale de quantité disponible de viande, ?ufs et lait
par personne.
En ao?t 2002, le Comité permanent de
la IXe Assemblée populaire nationale a mis au point la Loi sur la
prise en charge forfaitaire des terres agricoles, légalisant ainsi
le droit de gestion autonome. Cela montre que la prise en charge
forfaitaire des terres agricoles s'est engagée dans la voie de la
législation.
China.org.cn 2006/11/24
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