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Le gouvernement chinois prévoit un
déficit budgétaire de 1.200 milliards de yuans (191 milliards de
dollars) pour 2013, soit 400 milliards de yuans de plus que le
montant inscrit dans le budget de l'année dernière, selon un
rapport d'activité du gouvernement présenté mardi par le Premier
ministre Wen Jiabao.
Ce déficit total se compose d'un
déficit du gouvernement central de 850 milliards de yuans et de 350
milliards de yuans d'obligations qui seront émises au nom des
gouvernements locaux, indique le rapport.
"Cette décision a été prise en
tenant compte de l'effet à retardement de la réduction structurelle
des imp?ts. Si les recettes budgétaires ne peuvent s'accro?tre très
rapidement cette année, les dépenses rigides, elles, vont
augmenter", explique le document.
Le rapport entre la dette publique
et le PIB de la Chine est relativement bas, et la croissance du
déficit de cette année portera ce taux d'endettement à environ 2%,
ce qui reste dans l'ensemble un niveau s?r, précise le rapport.
La hausse des dépenses permettra
d'assurer et d'améliorer le bien-être de la population et de
maintenir le soutien à la croissance économique et aux ajustements
structurels, ajoute le rapport.
Alors que certains pays peinent à
réduire leur déficit pour 2013, le gouvernement chinois élargit le
sien, ce qui montre son désir de libérer des fonds permettant de
stimuler la croissance économique et d'améliorer la qualité du
développement du pays, analysent des experts.
La hausse du déficit permettra au
gouvernement d'avoir suffisamment de fonds pour multiplier ses
investissements dans l'éducation, la santé et la sécurité sociale,
estime Gao Peiyong, chef de l'Institut national de stratégie
économique dépendant de l'Académie des sciences sociales de
Chine.
Selon lui, bien qu'une hausse du
déficit entra?nerait généralement une augmentation des risques
financiers, ces derniers restent aujourd'hui à un niveau
contr?lable en Chine.
Un déficit budgétaire inférieur à
3% du PIB et une dette publique inférieure à 60% du PIB sont
considérés comme s?rs et contr?lables selon les normes
internationales.
Cependant, M. Gao a quand même mis
le pays en garde contre les risques potentiels.
Il sera plus difficile pour le
gouvernement central et les autorités locales de maintenir
l'équilibre entre les revenus et les dépenses en 2013, en raison
d'une situation économique mondiale complexe. 2013 sera également
une année importante de remboursement des dettes pour les
gouvernements locaux, a-t-il rappelé.
Les gouvernements locaux doivent
prendre des mesures pour empêcher les risques potentiels de se
concrétiser, a-t-il fait savoir, ajoutant qu'ils devaient rester
prudents face à un nouveau cycle d'investissements et contr?ler
leurs dettes de manière stricte.
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