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Sheng Guangzu, ancien ministre des Chemins de fer et patron de la nouvelle Société générale des chemins de fer
Le Conseil des affaires d'Etat a répondu aux questions relatives à la création de la Société générale des chemins de fer à l'occasion de la fondation de la société?le 14 mars à Beijing. Avec des capitaux propres de 1036 milliards de yuans, la nouvelle société prendra le contr?le des actifs et du personnel de l'ancien ministère des Chemins de fer, et prendra également en charge ses dettes, aussi colossales qu'elles soient.
Selon les données rendues publiques, à la fin du troisième trimestre de 2012, le ministère des Chemins de fer présentait un actif total évalué à 4304,4 milliards de yuans et une dette totale de 2660,7 milliards de yuans, dont 2060,4 milliards de yuans à long terme (soit 77,74%). Les déficits nets étaient de 8,541 milliards de yuans.
Selon le Conseil des affaires d'Etat, la nouvelle société sera exemptée d'imp?ts sur le revenu, et le gouvernement mettra en place un mécanisme permettant d'allouer les subventions nécessaires pour amortir le déficit généré par les activités à intérêt public.
Parallèlement, le Conseil des affaires d'Etat et les gouvernements locaux continueront à garantir les avantages accordés aux projets des chemins de fer, et à soutenir les titres de créance des chemins de fer.
Selon des sources proches du dossier, les activités à intérêt public ont généré entre 60 et 70 milliards de yuans de déficits chaque année dans le passé, et le prix des billets et des prestations ne pouvait changer en fonction des conditions de marché. Dès lors, la mise en route de la Société générale des chemins de fer contribuera à l'accélération de la réforme du système de tarification des transports ferroviaires.
Des analystes considèrent que, dans un futur proche, la tarification des billets de train évoluera vers un mécanisme flexible en termes de fluctuation des prix, comme les billets d'avion, en fonction des saisons.
Quoi qu'il en soit, il faudra au moins 10 ans pour amortir les dettes colossales de 2600 milliards de yuans, selon des spécialistes.
鐵路總公司成立 業(yè)界估算2.6萬億負(fù)債10年才消化
14日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》。當(dāng)日,中國鐵路總公司在京舉行成立大會。中國鐵路總公司注冊資金為10360億元。原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國鐵路總公司。
公開資料顯示,截至2012年三季度,原鐵道部的總資產(chǎn)為43044億元,負(fù)債為26607億元,其中長期借款達(dá)20604億元,占總負(fù)債的77.74%。稅后利潤則為-85.41億元。
國務(wù)院明確,歷史債務(wù)問題沒有解決前,國家對鐵路總公司暫不征收國有資產(chǎn)收益。政府還將建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,采取財政補(bǔ)貼等方式對鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。
另外,國務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此前鐵路每年承擔(dān)的公益性運(yùn)輸導(dǎo)致六七百億元的收入損失,而鐵路客貨運(yùn)票價也因?yàn)榉N種制約因素而無法實(shí)現(xiàn)市場化調(diào)整。因此,鐵路總公司的組建,將逼迫鐵路運(yùn)價改革加快步伐。
市場人士判斷,未來鐵路票價或像航空公司機(jī)票一樣,采取靈活的浮動機(jī)制?？推钡敬蛘垆N售的同時,貨運(yùn)價格也將更加靈活。
業(yè)界估算,不管采用何種路徑,2.6萬億元的巨額負(fù)債,樂觀預(yù)計也需要十年以上的時間來消化。 |
