Le système de contr?le macroéconomique est l’ensemble des politiques et des mesures adoptées par le gouvernement pour régir, régler et contr?ler le fonctionnement de la macroéconomie. Constitué de la planification, des leviers économiques, de la législation économique et de l’organisation économique, il cherche par le biais du macrocontr?le à maintenir dans toute la société le développement actif, régulier et coordonné de l’économie nationale et d’augmenter le rendement économique.
Pendant les 40 années de réforme et d’ouverture, à chaque fluctuation économique importante, le gouvernement chinois a su adopter le macrocontr?le pour lutter contre la surchauffe économique et l’inflation excessive dus à une double inflation – celle de l’investissement et celle de la consommation – mais également la tendance à la déflation et au ralentissement de la croissance économique causée par une demande effective insuffisante, le choc des crises financières asiatique et internationale, ou encore les incidents inattendus d’une extrême importance, tels que les risques épidémiques graves et les catastrophes naturelles. Ainsi a-t-il réussi à éviter la surchauffe incontr?lée ou la récession brutale, ainsi qu’à promouvoir un développement économique sain et durable. La pratique prouve qu’un contr?le macroéconomique scientifique et une gouvernance efficace sont des exigences inhérentes à la mise en valeur des atouts de l’économie de marché socialiste.
Après le XVIIIe Congrès du Parti, le système de contr?le macroéconomique de la Chine a connu, tout en se perfectionnant, une série de changements inédits. En 2013, le pays se trouvait dans une période caractérisée par des changements de vitesse de la croissance économique, ainsi que des difficultés pendant la restructuration et la nécessité d’adapter les politiques de relance. En 2014, un jugement majeur a été établi en temps opportun, selon lequel la croissance économique du pays est entrée dans une nouvelle normalité. En 2015, a été avancé le nouveau concept de développement innovant, coordonné, écologique et partagé. La décision de promouvoir la réforme structurelle du c?té de l’offre a également été prise, laquelle s’est poursuivie en 2016. En 2017, le XIXe Congrès du Parti a fixé les dispositions stratégiques pour édifier un système économique moderne. En répondant aux exigences de la nouvelle ère, la Chine, qui ?uvre à la transformation du mode de développement, à l’optimisation de la structure économique, au renouvellement des moteurs de croissance et à l’édification d’un système économique moderne, cherche à mettre en place un système de contr?le macroéconomique, qui s’adapte à la réforme structurelle du c?té de l’offre.
健全宏觀調(diào)控體系
宏觀調(diào)控體系是政府為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)、調(diào)節(jié)和控制而綜合運(yùn)用各種政策和措施的總稱。宏觀調(diào)控體系主要包括計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)組織等調(diào)節(jié)體系。其主要職能是通過宏觀調(diào)節(jié),在全社會(huì)的范圍內(nèi)自覺保持國民經(jīng)濟(jì)積極、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
改革開放40年間,在中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí),中國政府總能適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控,成功應(yīng)對(duì)了短缺經(jīng)濟(jì)條件下投資消費(fèi)雙膨脹導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱和嚴(yán)重通貨膨脹、有效需求不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑和通貨緊縮趨勢(shì)、亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)等造成的嚴(yán)重沖擊,以及重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件,避免了經(jīng)濟(jì)大起大落,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)踐證明,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
黨的十八大以來,中國的宏觀調(diào)控體系正在逐步健全并經(jīng)歷一系列前所未有的重大變化。從2013年提出“增長速度換擋期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”“前期刺激政策的消化期”的“三期疊加”,到2014年適時(shí)做出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,從2015年確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念并形成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策,到2016年提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再到2017年黨的十九大做出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署,中國正在按照新時(shí)代的要求,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的努力,建立并完善與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相匹配的宏觀調(diào)控體系。