La piste du développement économique d’un Etat est déterminée par deux facteurs : son système économique et son mode de croissance économique. Le choix et la réforme du premier, ainsi que le choix et le renouvellement du second, constituent le contenu essentiel du travail économique qui leur accorde constamment une grande attention et ne cesse de prendre des décisions adéquates. Le système économique étant lié aux rapports de production et le mode de croissance économique aux forces productives, ils dépendent l’un de l’autre, et se conditionnent et se renforcent mutuellement. Alors qu’ils ont différentes formes de combinaisons sous différentes conditions, un système économique donné correspond à un mode de croissance économique déterminé.
En 1995, la 5e session plénière du XIVe Comité central du Parti a affirmé que l’accomplissement du IXe Plan quinquennal et des Objectifs à long terme jusqu’en 2010 avait pour clé de réaliser deux transitions essentielles d’intérêt général : celle du système d’économie planifiée traditionnel au système d’économie de marché socialiste, et celle du mode de croissance économique dit ? extensif ? à un mode ? intensif ?, l’objectif étant de favoriser le développement sain, durable et rapide de l’économie nationale, ainsi que de promouvoir le progrès général de la société. La première transition essentielle concerne la réforme des rapports de production. Il s’agit donc d’une stratégie de réforme, connue sous le nom de ? transition de système ?. La deuxième transition essentielle concerne le réajustement de la voie du développement des forces productives. Il s’agit donc d’une stratégie de développement, connue sous le nom de ? transition de croissance ?. La ? transition de système ? et la ? transition de croissance ? doivent aller de pair, et la réforme et le développement doivent avancer au même rythme. Cela constitue la clé pour réaliser les grands objectifs stratégiques de la nouvelle ère.
Les ? deux transitions essentielles ? résultent de la synthèse des grands succès et des expériences positives obtenus dans la réforme, l’ouverture et la modernisation depuis la mise en ?uvre de la réforme et de l’ouverture, surtout depuis l’application du VIIIe Plan quinquennal. Elles constituent une politique importante, que le Parti a avancée après avoir exploré et ma?trisé intégralement les lois du développement économique de la Chine. Il s’agit d’une mission stratégique urgente et décisive, qui met en jeu l’ensemble de l’économie nationale. L’avancement des ? deux transitions essentielles ? signifie que l’édification économique de la Chine se dirige vers l’approfondissement de la réforme institutionnelle et l’amélioration de la qualité.
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變
決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的,一是經(jīng)濟(jì)體制,二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。前者的選擇和改革與后者的選擇和更新,是經(jīng)濟(jì)工作始終關(guān)注和決策的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與生產(chǎn)力相聯(lián)系,兩者之間相互依存、相互制約、相互促進(jìn),在不同條件下有不同的組合形態(tài),一定的經(jīng)濟(jì)體制又與一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)應(yīng)。
1995年黨的十四屆五中全會(huì)提出,實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變:一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是指生產(chǎn)關(guān)系的改革,是改革戰(zhàn)略,可以叫作“體制轉(zhuǎn)軌”;第二個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是指生產(chǎn)力發(fā)展途徑的調(diào)整,是發(fā)展戰(zhàn)略,也可以叫作“增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”?!绑w制轉(zhuǎn)軌”與“增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”同步推進(jìn),改革與發(fā)展相輔相成,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”目標(biāo),是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)特別是“八五”時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就及成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié),是黨在深入探索和全面把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將朝著深化體制改革、提高質(zhì)量的方向發(fā)展。