Le 21 février 2017, le Bureau politique du Comité central du PCC a organisé sa 39e séance d’étude collective pour conna?tre la situation de la bataille décisive contre la pauvreté et trouver de meilleures méthodes pour mettre en ?uvre l’assistance ciblée aux démunis. En présidant cette séance d’étude, Xi Jinping a souligné l’importance d’être fidèle à la parole donnée et de donner suite à son action. Sortir de la pauvreté à la date prévue toutes les populations rurales démunies, retirer l’étiquette de tous les districts démunis et résoudre le problème de la pauvreté régionale générale constituent l’objectif minimum de l’édification intégrale de la société de moyenne aisance et l’engagement solennel du Parti communiste chinois. Par conséquent, il faut renforcer la responsabilité de la direction, l’investissement financier, la coordination interdépartementale, la coordination Est-Ouest, la synergie sociale, la vitalité à la base et la concrétisation des projets. Ces ? sept renforcements ? permettent de rassembler toutes les forces pour relever les défis les plus durs, de mieux mettre en ?uvre l’assistance ciblée aux démunis et l’élimination ciblée de la pauvreté, ainsi que d’atteindre comme prévu l’objectif de la bataille décisive contre la pauvreté.
Du point de vue temporel, les ? sept renforcements ? sont basés sur les expériences de la Chine, qui se résument comme suit : ? Il faut considérer comme essentielle une direction renforcée, comme capitale la précision, comme garantie l’augmentation de l’investissement, comme synergie l’implication de tous et comme base la participation des masses populaires. ? Du point de vue de la pratique, les ? sept renforcements ? visent à obtenir des résultats au niveau de la situation générale par une réflexion stratégique et à conjuguer les efforts par une réflexion systématique. Ils constituent un important guide de méthodologie pour mieux concrétiser l’assistance ciblée aux démunis et gagner la bataille décisive contre la pauvreté, éclairant la voie fondamentale pour moderniser le système de gestion de la pauvreté et la capacité de gouvernance de l’Etat dans le domaine de la lutte contre la pauvreté.
“七個(gè)強(qiáng)化”
2017年2月21日,中共中央政治局就國家脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),言必信,行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是中國共產(chǎn)黨作出的莊嚴(yán)承諾。為此,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。通過做好這“七個(gè)強(qiáng)化”,集中力量攻堅(jiān)克難,更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
從中國扶貧開發(fā)的長時(shí)段來看,“七個(gè)強(qiáng)化”是對中國過去扶貧經(jīng)驗(yàn)——“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”——的繼承和發(fā)展。從脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐來看,“七個(gè)強(qiáng)化”從整體入手,強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略思維謀全局,以系統(tǒng)思維聚合力,為更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要的方法論指導(dǎo),指明了在扶貧領(lǐng)域推進(jìn)國家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。