Selon Xi Jinping, assurer, d’ici 2020, que les populations rurales démunies n’aient plus de souci pour la nourriture et l’habillement, et bénéficient effectivement de l’enseignement obligatoire, de l’assurance maladie de base et d’un logement décent est l’exigence fondamentale et l’indicateur essentiel de l’élimination de la pauvreté. Cela implique directement la qualité de la bataille décisive contre la pauvreté. 

Le ? double dispositif ? vise à résoudre, d’une manière stable, les problèmes de nourriture et d’habillement des populations rurales démunies. Par rapport à l’ancienne exigence de satisfaire les besoins élémentaires, les critères en vigueur permettent de satisfaire les besoins en calories et en protéines, également indispensables à une vie saine. Les personnes démunies peuvent ainsi ? manger à satiété et manger bien ?.

La ? triple garantie ? vise à améliorer les capacités de développement et de protection contre les risques de la population rurale, afin de jeter une base solide pour résoudre définitivement les problèmes de nourriture et d’habillement. La garantie de l’enseignement obligatoire évite la déscolarisation des enfants en age scolaire de familles démunies ; la garantie des soins médicaux de base permet à toutes les personnes démunies d’être couvertes par l’assurance maladie, d’être soignées en cas de maladies courantes ou chroniques, et de mener une vie normale en cas de maladies graves ; la garantie d’un logement décent évite que les personnes démunies habitent des maisons dangereuses. De plus, il faut garantir l’eau potable pour que les ruraux aient accès à une eau s?re.

Par ailleurs, le ? double dispositif ? et la ? triple garantie ? signifient la stabilité. L’enseignement, la santé et le logement jouant tous un r?le à long terme, la réalisation de la ? triple garantie ? permet de mettre en place un mécanisme stable favorable à la réduction de la pauvreté.

兩不愁三保障

習(xí)近平指出,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。

“兩不愁”是要穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。與過去“有吃、有穿”的要求相比,現(xiàn)行標準還可滿足健康生存需要的熱量和蛋白質(zhì)需求,做到貧困人口“吃飽,適當(dāng)吃好”。

“三保障”是要提高農(nóng)村人口的發(fā)展和抗風(fēng)險能力,為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造條件。實現(xiàn)義務(wù)教育有保障主要是讓貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué);實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障主要是所有貧困人口都參加醫(yī)療保險制度,常見病、慢性病有地方看、看得起,得了大病、重病后基本生活過得去;住房安全有保障,主要是讓貧困人口不住危房。此外,還要保障飲水安全,讓農(nóng)村人口喝上放心水。

“兩不愁三保障”具有穩(wěn)定性含義。教育、健康、住房都是管長遠的,實現(xiàn)“三保障”意味著奠定了穩(wěn)定的脫貧機制。