La bataille décisive contre la pauvreté vise non seulement à sortir de la pauvreté toute la population démunie à la date prévue, mais également à faire accéder à un nouveau palier le développement économique et social dans les régions démunies. Xi Jinping a demandé aux comités du Parti et aux autorités des zones les plus touchées par la pauvreté de considérer la bataille décisive contre la pauvreté comme la première des priorités et le premier projet de bien-être social au cours du XIIIe Plan quinquennal. D’après lui, il faut poursuivre la bataille décisive contre la pauvreté en tant qu’axe du plan global de développement socio-économique.
Dans l’élimination de la pauvreté, nous devons non seulement nous axer sur l’élimination de la pauvreté, mais aussi favoriser le développement général au niveau économique et social. L’assistance ciblée aux démunis est une innovation chinoise à la fois dans le domaine de la politique sociale et de l’économie régionale. Avec l’avancement de la bataille décisive contre la pauvreté, de plus en plus de districts démunis ont retiré leur étiquette, en connaissant un développement économique et social. Durant la mise en ?uvre de l’assistance ciblée aux démunis, non seulement les infrastructures et les services publics locaux deviennent plus performants, mais les autorités locales forgent également leur capacité de gouvernance. Tout cela jette une base favorable au développement durable de l’économie et de la société. Etant sortis définitivement de la pauvreté, certains districts jouissent même d’une structure industrielle durable et d’un environnement économique favorable.
Pour permettre à la bataille décisive contre la pauvreté de jouer son r?le en tant qu’axe du plan global de développement socio-économique, il faut se baser sur le développement au niveau des districts. D’après Xi Jinping, le comité du Parti à l’échelon du district est le quartier général de son district dans la bataille décisive contre la pauvreté. Son secrétaire, responsable d’orchestrer cette dernière, doit entre autres planifier l’avancement du travail, assurer la concrétisation des projets, contr?ler l’emploi des fonds, répartir les ressources humaines et promouvoir la mise en ?uvre.
以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局
脫貧攻堅不僅是要使貧困人口如期全部脫貧,還要使貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上一個臺階。習近平指出,深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
脫貧攻堅不僅要圍繞貧困人口脫貧做工作,同樣要以區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展為前提。精準扶貧的實踐不僅是中國社會政策領(lǐng)域的創(chuàng)新,同時也包含了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新。隨著脫貧攻堅的深入,原有貧困縣不斷脫貧摘帽,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。在精準扶貧實踐的進程中,不僅縣域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平有了較大提升,地方政府的治理能力也得到了鍛煉,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在脫貧摘帽縣中,一些地方不僅徹底擺脫了貧困縣的帽子,而且形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟環(huán)境。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,要重點以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為基礎(chǔ)。習近平指出,縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅,統(tǒng)籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。