La réforme du système de direction et de commandement est une mesure importante en réponse à l’appel à édifier une armée moderne, spécialisée, compétente au combat et s?re de vaincre à l’ère informatique. Elle vise à améliorer l’efficacité de l’armée en matière d’opérations et d’édification. Adhérant au principe selon lequel la Commission militaire centrale assure la direction exclusive, les zones de commandement se chargent des opérations interarmées et les différentes armées se focalisent sur la préparation de leurs unités, l’APL s’efforce de renforcer la direction centralisée et unifiée de la Commission militaire centrale et ses fonctions de commandement stratégique et de gestion stratégique. Cette réforme a permis de démanteler les systèmes établis depuis longtemps des départements généraux, des régions militaires et de la composition des forces avec une force terrestre dominante, et d’établir de nouveaux systèmes de direction, de gestion et de commandement opérationnel.
Les organes de la Commission militaire centrale ont été réorganisés pour remplacer les quatre départements généraux par quinze organes fonctionnels. Le système de direction et de gestion des services et des armes a été amélioré en créant un organe de commandement pour l’armée de terre, en fondant la Force de soutien stratégique et la Force de soutien logistique interarmées, et en rebaptisant le Second Corps d’artillerie Forces balistiques, afin de mettre en place un système de direction et de gestion ? Commission militaire centrale – armées – troupes ?.
Le système de direction et de commandement de la police armée a été réorganisé pour que le Comité central du PCC et la Commission militaire centrale exercent une direction centralisée et unifiée sur les troupes de la police armée, permettant la mise en place d’un système de direction et de commandement ? Commission militaire centrale – police armée – troupes ?.
Au niveau du système de commandement des opérations interarmées, l’APL a amélioré l’organe de commandement des opérations interarmées de la Commission militaire centrale, créé les organes de commandement des opérations interarmées au niveau des zones de commandement, et établi cinq zones de commandement, mettant ainsi en place un système de commandement des opérations ? Commission militaire centrale – zone de commandement – troupes ?.
Au niveau du système de surveillance judiciaire, la Commission militaire centrale a réorganisé sa Commission de contr?le de la discipline (ou Commission de supervision) ainsi que sa Commission politique et juridique, et elle a fondé un bureau d’audit, permettant la mise en place d’un système de fonctionnement du pouvoir au sein duquel la prise de décision, l’exécution et la supervision se contr?lent mutuellement et interagissent de fa?on coordonnée.
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是適應(yīng)現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工和信息時代能打仗、打勝仗的要求,提高軍隊作戰(zhàn)效能和建設(shè)效益的重大舉措。按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能,打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,構(gòu)建新的軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制。
調(diào)整組建新的軍委機(jī)關(guān)部門,由過去的四總部調(diào)整為軍委機(jī)關(guān)15個職能部門。完善軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立戰(zhàn)略支援部隊,第二炮兵更名為火箭軍,成立聯(lián)勤保障部隊,構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,中共中央和中央軍委對武警部隊實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行“中央軍委—武警部隊—部隊”領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。
建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),成立5個戰(zhàn)區(qū),構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系。
建立健全法治監(jiān)督體系,組建新的軍委紀(jì)律檢查委員會(軍委監(jiān)察委員會),組建新的軍委政法委員會,組建軍委審計署,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行體系。