Le 24 novembre 2015, lors de la réunion de la Commission militaire centrale sur la réforme, Xi Jinping a précisé le principe général de la réforme du système de direction et de commandement, à savoir: la Commission militaire centrale assure une direction exclusive, les zones de commandement se chargent des opérations interarmées et les différentes armées se focalisent sur la préparation de leurs unités.
Pour que la Commission militaire centrale assure une direction exclusive, il faut renforcer la direction unifiée de la Commission militaire centrale sur l’ensemble de l’armée, améliorer sa gestion stratégique et son commandement stratégique, et assurer l’application effective du système de responsabilité du président de la Commission militaire centrale. Les organes dépendant de celle-ci se multiplient pour se charger respectivement de la consultation, de l’exécution et de la fourniture de services, permettant à la Commission militaire centrale de se concentrer sur la conception globalisée, la macro-orientation et la supervision.
Pour que les zones de commandement se chargent des opérations interarmées, ces zones doivent mettre l’accent sur le commandement des opérations interarmées et assumer la responsabilité principale de guider l’orientation stratégique. Cinq zones de commandement ont été établies, avec chacune un organe de commandement des opérations interarmées. Les fonctions de commandement des différentes armées ont été transférées aux zones de commandement.
Pour que les différentes armées se focalisent sur la préparation de leurs unités, les différentes armées doivent mettre l’accent sur l’édification et la gestion des troupes et assumer la responsabilité principale de leur propre édification. Les organes de direction et de gestion des différentes armées ont été réorganisés, et les attributions d’édification et de gestion appartenant aux anciennes régions militaires ont été conférées aux différentes armées.
軍委管總、戰(zhàn)區(qū) 主戰(zhàn)、軍種主建
2015年11月24日,習近平在中央軍委改革工作會議上發(fā)表重要講話,明確軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建,是領導指揮體制改革的總原則。
軍委管總,就是強化軍委統(tǒng)一領導指揮全軍的職能,完善軍委戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略指揮功能,確保軍委主席負責制有效落實。軍委機關實行多部門制,作為軍委的參謀機關、執(zhí)行機關和服務機關,保障軍委搞好頂層謀劃、宏觀指導、監(jiān)察督導。
戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),就是戰(zhàn)區(qū)作為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮活動的重心和戰(zhàn)略方向指揮的責任主體。重新劃設5個戰(zhàn)區(qū),成立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,將軍種有關指揮職能融入戰(zhàn)區(qū)。
軍種主建,就是軍種作為建設管理活動的重心和本軍種部隊建設的責任主體。完善軍種領導管理機構,將原軍區(qū)有關建設管理職能交給軍種。