Avec l’urbanisation rapide et l’augmentation continue du niveau de vie de la population, les nombreux déchets produits dans les grandes et moyennes villes constituent un problème épineux. Ces dernières années, l’essor de la logistique et de la restauration a entra?né une augmentation considérable des déchets ménagers à Shanghai, ce qui a engendré des problèmes tels que l’occupation des terres, la pollution environnementale et le gaspillage des ressources. Le tri, l’un des principaux moyens permettant la réduction, la valorisation et le traitement inoffensif des déchets ménagers, est une mesure importante pour améliorer l’habitat et accélérer l’édification de la civilisation écologique.
Shanghai promeut le tri des déchets ménagers depuis les années 1990 et cherche, à travers des projets spéciaux, à en établir les normes et les systèmes de gestion. Le tri des déchets est non seulement une ? petite affaire ? impliquant la vie de la population, mais aussi une question majeure pour le développement vert. Xi Jinping a souligné que Beijing et Shanghai devaient s’aligner sur les normes internationales et prendre l’initiative d’établir un système de tri obligatoire des déchets ménagers, servant d’exemple au reste du pays. En 2014, le ? Règlement de Shanghai visant à promouvoir le tri et la réduction des déchets ménagers ? a établi plusieurs systèmes de gestion, notamment le système de réunion conjointe pour le tri et la réduction des déchets, et le système de responsables de la gestion du dép?t de déchets par catégories. En 2017, Shanghai a commencé à mettre en place un système de tri des déchets ménagers couvrant tout le processus : du dép?t au traitement en passant par la collecte et le transport. En 2018, Shanghai a publié un plan pour établir les normes et spécifications pertinentes, ainsi qu’un plan d’action triennal pour affiner le processus du travail à effectuer, entrant ainsi dans une nouvelle phase marquée par ? la promotion globale du tri des déchets ménagers couvrant toutes les étapes ?. Le 1er juillet 2019, le ? Règlement de Shanghai sur la gestion des déchets ménagers ? est entré en vigueur, offrant une garantie juridique pour la mise en ?uvre d’un système de tri des déchets ménagers couvrant tout le processus. A l’heure actuelle, Shanghai applique un nouveau modèle de travail, basé sur ? l’orientation par l’édification du Parti, la planification anticipée, la promotion par le gouvernement, la régulation par le marché et la participation du public ?, permettant l’amélioration de l’efficacité.
La clé de la mise en ?uvre du tri des déchets est de renforcer la gestion scientifique, de mettre en place un mécanisme à long terme et de cultiver l’habitude. Selon l’expérience principale de Shanghai, il est important d’avoir une conception globalisée exhaustive, une garantie institutionnelle solide et un ensemble complet de normes, de mettre en place un système de gestion du tri des déchets couvrant tout le processus, du dép?t au traitement en passant par la collecte et le transport, ainsi que de créer un système de tri des déchets basé sur la législation, la promotion du gouvernement, la participation universelle, la coordination urbaine et rurale, et le respect des conditions locales.
上海生活垃圾分類全程體系建設(shè)
隨著中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,“垃圾圍城”成為全國大中型城市發(fā)展中的一個(gè)“痛點(diǎn)”。近年來,物流、餐飲行業(yè)的興起發(fā)展,使得上海市生活垃圾量面臨巨大的增長壓力,并由此衍生出土地侵占、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問題。垃圾分類作為推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段之一,是提升人居環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
上海自20世紀(jì)90年代開始推進(jìn)生活垃圾分類工作,先后開展專項(xiàng)分類,探索分類標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。垃圾分類既是民生“關(guān)鍵小事”,也是綠色發(fā)展大事。習(xí)近平指出,北京、上海等城市,要向國際水平看齊,率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度,為全國作出表率。2014年,《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》確立了分類減量聯(lián)席會(huì)議制度、分類投放管理責(zé)任人制度等多項(xiàng)管理制度。2017年,上海開始著手構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。2018年,上海發(fā)布實(shí)施方案明確地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,印發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃細(xì)化工作進(jìn)程,生活垃圾分類工作正式進(jìn)入“全程分類,整體推進(jìn)”的新階段。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行,為垃圾分類全程體系建設(shè)提供法治保障。目前,上海已基本形成“黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的生活垃圾分類工作新格局,分類實(shí)效正在逐步提升。
推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。上海生活垃圾分類的主要經(jīng)驗(yàn),就是通過完善的頂層設(shè)計(jì)、良好的制度保障、完備的標(biāo)準(zhǔn)體系來指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程管理體系,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。