Un bilan des ressources naturelles est un système de statistiques utilisé pour la gestion des actifs en ressources naturelles. Il permet de conna?tre l’état des actifs et des passifs en ressources naturelles mesurables, rapportables et vérifiables détenus à un moment donné par la région ou le département qui fait l’objet d’une évaluation. En novembre 2015, la direction générale du Conseil des Affaires d’Etat a publié le ? Programme pilote pour l’élaboration du bilan des ressources naturelles ?, exigeant de renforcer de manière globale l’enquête et le contr?le des ressources naturelles, et d’établir progressivement un système solide pour l’élaboration du bilan des ressources naturelles.

Le bilan des ressources naturelles a trois fonctions principales. Premièrement, il soutient avec des informations de base l’édification de la civilisation écologique, permettant de déterminer la quantité et la valeur des actifs en ressources naturelles, de réaliser un audit des actifs en ressources naturelles lorsqu’un cadre dirigeant quitte son poste, et d’engager un recours en responsabilité à vie en cas de dégradations environnementales. Deuxièmement, il contr?le les actifs en ressources naturelles et lance des alertes en cas de besoin. Le bilan montre et contr?le en temps opportun les changements de la quantité, de la qualité, de la valeur et du passif des ressources naturelles dans la région évaluée, tout en donnant une alerte précise et opportune lorsque les fonctions écologiques et les valeurs des services écosystémiques des ressources naturelles se déprécient à un niveau alarmant. Troisièmement, le bilan aide à prendre des décisions sur la gestion des ressources naturelles, en fournissant des fondements nécessaires pour la lutte contre la pollution, le contr?le et la réduction des émissions de carbone, la restauration écologique ou encore la compensation écologique.

自然資源資產(chǎn)負債表

自然資源資產(chǎn)負債表是用于自然資源資產(chǎn)管理的統(tǒng)計管理報表體系,反映被評估區(qū)域或部門在某時間點所占有的可測量、可報告、可核查的自然資源資產(chǎn)狀況,以及某時點被評估區(qū)域應(yīng)承擔(dān)的自然資源負債狀況。2015年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》,要求全面加強自然資源統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測基礎(chǔ)工作,逐步建立健全自然資源資產(chǎn)負債表編制制度。

自然資源資產(chǎn)負債表主要具有三項功能:一是生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)信息支撐功能,為摸清自然資源資產(chǎn)實物量和價值量家底、實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究提供必要的基礎(chǔ)信息支撐。二是自然資源資產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警功能,及時反映和監(jiān)測核算地區(qū)的自然資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、價值量、負債的動態(tài)變化,并對自然資源資產(chǎn)的生態(tài)功能和生態(tài)服務(wù)價值貶損至警戒線時進行及時準(zhǔn)確的預(yù)警。三是自然資源資產(chǎn)負債管理決策支持功能,為污染防治、碳排放控制與削減、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償?shù)忍峁┍匾臎Q策依據(jù)。