Le sol est la base matérielle d’un développement socioéconomique durable. La protection de l’environnement pédologique est une partie importante de l’édification de la civilisation écologique et du maintien de la sécurité écologique du pays. En mai 2016, le Conseil des Affaires d’Etat a publié le ? Plan d’action contre la pollution du sol ?, centré sur l’amélioration de la qualité de l’environnement pédologique et ayant pour point de départ de garantir la qualité des produits agricoles et la s?reté de l’habitat. Ce plan d’action exige de porter l’effort sur la prévention, d’accorder la priorité à la protection et de contr?ler les risques pour mettre en ?uvre un traitement par catégories, par usages et par étapes. Il préconise la mise en place d’un système de lutte contre la pollution du sol marqué par la direction du gouvernement, la prise de responsabilités des entreprises, ainsi que la participation et la supervision publiques, en vue d’une utilisation durable du sol. Avec la publication de ce document, tous les plans d’action visant à traiter les problèmes de pollution de l’air, de l’eau et du sol auxquels est confrontée la Chine actuelle ont été élaborés et mis en ?uvre.
Le ? Plan d’action contre la pollution du sol ? fixe des mesures dans dix domaines : mener des études sur la pollution du sol, afin d’évaluer la qualité de l’environnement pédologique ; promouvoir l’établissement d’une loi contre la pollution du sol pour perfectionner la législation pertinente ; appliquer une gestion des terres agricoles par catégories, afin de garantir la s?reté de l’environnement pour la production agricole ; contr?ler les terrains à batir, afin de prévenir les risques environnementaux pour l’habitat ; renforcer la protection des sols non pollués et empêcher toute nouvelle pollution ; intensifier la surveillance des sources de pollution et prévenir la pollution du sol ; procéder au traitement de la pollution et à la remise en état de l’environnement, afin d’améliorer la qualité de l’environnement pédologique régional ; accro?tre la recherche et développement scientifique et technologique, et promouvoir le développement des industries de protection de l’environnement ; faire jouer le r?le directeur du gouvernement et mettre en place un système d’aménagement de l’environnement pédologique ; renforcer l’évaluation par objectif et le recours en responsabilité.
Après la publication de ce plan d’action, le pays a procédé à un déploiement complet et systématique de la lutte contre la pollution du sol, comprenant la perfection de la législation, l’étude détaillée sur l’état de la pollution du sol dans tout le pays ou encore l’amélioration du système de gestion et de soutien de la protection de l’environnement pédologique. Tous les départements à tous les niveaux mènent de manière continue la campagne pour une terre propre. En janvier 2019, la Loi de la République populaire de Chine contre la pollution du sol a été mise en ?uvre. En 2020, le taux d’utilisation s?re des terres arables polluées du pays a atteint environ 90 %, et le taux d’utilisation s?re des terrains pollués, plus de 93 % ; le risque de pollution du sol a été pratiquement contr?lé et tous les objectifs de la campagne pour une terre propre ont été atteints.
L’élaboration et l’application des plans d’action contre la pollution de l’air, de l’eau et du sol, constituent une initiative majeure du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d’Etat pour promouvoir l’édification de la civilisation écologique et affirmer leur détermination dans la lutte contre la pollution, mais aussi un déploiement stratégique important pour effectuer systématiquement le traitement de la pollution. Cette action joue un r?le important pour assurer l’amélioration de la qualité de l’environnement, ainsi que la sécurité et la stabilité de divers écosystèmes naturels.
土壤污染防治行動計劃
土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。2016年5月,國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控,實施分類別、分用途、分階段治理,要求形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續(xù)利用。至此,針對中國現(xiàn)階段面臨的大氣、水、土壤環(huán)境污染問題的污染防治行動計劃已經(jīng)全部制定發(fā)布實施。
《土壤污染防治行動計劃》確定了十個方面的措施,即開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;推進土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標準體系;實施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;實施建設(shè)用地準入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險;強化未受到污染土壤保護,嚴控新增土壤污染;加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作;開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量;加大科技研發(fā)力度,推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系;加強目標考核,嚴格責(zé)任追究。
此后,國家對土壤污染防治工作進行了全面系統(tǒng)的部署,包括健全完善法律法規(guī)、推進全國土壤污染狀況詳查、健全土壤生態(tài)環(huán)境保護管理及支撐體系等,全國各級各部門持續(xù)開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年1月,《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實施。到2020年,全國受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上,土壤污染風(fēng)險得到基本管控,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)目標全面完成。
制定實施《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》三個污染防治行動計劃是中共中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)、堅決向污染宣戰(zhàn)的一項重大舉措,是系統(tǒng)開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署,對確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用。