Le développement de la finance verte est à la fois une mesure importante pour parvenir à un développement vert et un élément majeur de la réforme structurelle du c?té de l’offre. En ao?t 2016, la Banque populaire de Chine et six autres instances ont publié conjointement l’? Avis directeur sur la construction d’un système financier vert ?. Selon ce document, la finance verte soutient les activités économiques destinées à améliorer l’environnement, à s’adapter au changement climatique et à utiliser de manière efficace les ressources naturelles. Plus précisément, elle fournit des services financiers (financement, investissement, exploitation, gestion de risques, etc.) pour les projets de protection de l’environnement, d’économie de l’énergie, d’énergies propres, de transport vert et de batiments verts. Le rapport du XIXe Congrès du Parti a intégré le développement de la finance verte parmi les moyens de promouvoir le développement vert. La mise en place d’un système financier vert contribuera non seulement à accélérer la transition écologique de l’économie nationale, mais aussi à promouvoir les progrès techniques en matière de protection de l’environnement, d’énergies nouvelles et d’économie d’énergie, créant de nouveaux p?les de croissance et renfor?ant le potentiel de croissance.
La Chine est la première économie au monde à mettre en place un ensemble de politiques sur la finance verte. Ces dernières années, la finance verte de la Chine s’est développée rapidement, permettant au pays de se hisser au premier rang mondial en matière de mesures d’incitation, d’expériences pilotes, d’obligations vertes, de fonds d’industries vertes, de tests de pressions sur l’environnement ou encore d’évaluation et de certification vertes. Depuis 2012, plusieurs départements, tels que la Commission de supervision bancaire de Chine, la Banque populaire de Chine, la Commission nationale du développement et de la réforme et les Bourses de Shanghai et de Shenzhen, ont publié un ensemble de documents sur le crédit vert, l’émission d’obligations vertes, les obligations d’entreprise vertes ou encore le système financier vert. Les provinces du Zhejiang, du Jiangxi, du Guangdong, du Guizhou et du Gansu ainsi que la Région autonome ou?goure du Xinjiang ont re?u l’approbation pour construire des zones pilotes de réforme et d’innovation de finance verte avec des différences d’objectifs et de traits, accumulant sur le plan institutionnel des expériences utiles ayant valeur de référence et de vulgarisation.
綠色金融
發(fā)展綠色金融,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2016年8月,中國人民銀行等7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,明確綠色金融的內(nèi)涵為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)管理等提供的金融服務(wù)。中共十九大報(bào)告進(jìn)一步將發(fā)展綠色金融作為推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑之一。構(gòu)建綠色金融體系,不僅有助于加快國家經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型,也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。
中國是全球首個(gè)建立比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。近年來,中國綠色金融發(fā)展迅速,在激勵(lì)措施、地方試點(diǎn)、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境壓力測試、綠色評(píng)估與認(rèn)證等領(lǐng)域走在世界前列。2012年至今,中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、滬深交易所等多個(gè)部門先后發(fā)布了關(guān)于綠色信貸、綠色債券發(fā)行、綠色公司債、綠色金融體系等一攬子文件。浙江、江西、廣東、貴州、新疆、甘肅等6省(區(qū))部分地區(qū)獲批建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),在體制機(jī)制上探索出可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。