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Le commerce extérieur se développe
progressivement du simple troc de petite envergure au commerce de
grande envergure et de formes diversifiées ; les marchandises
exportées ont connu également un changement, autrement dit, des
produits d'élevage primaires qui étaient autrefois les principaux
produits exportés sont remplacés graduellement par les produits
finis; et le marché pour l'exportation s'est étendu de l'Inde et du
Népal, destinations traditionnelles, à plus de 20 pays et régions
dont le Japon, la République de Corée, Singapour, Hongkong,
l'Europe et les états-Unis. Tout cela montre que le commerce
extérieur du Tibet a connu un développement sans précédent. En
2004, le volume global de l'import-export du Tibet a atteint 223,55
millions de USD, soit 38,7 % de plus qu'en 2003. Sur ce chiffre,
les exportations étaient de 130,09 millions de USD (+6,9 %) ; et
les importations, de 93,46 millions (2,4 fois plus). Les
exportations vers le Népal ont atteint 84,77 millions de USD (+12,6
%) ; vers Hongkong, 23,04 millions de USD (2,7 fois plus) ; et vers
l'Inde, 5,13 millions de USD (+3,5 %).
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Commerce
frontalier
La région autonome du Tibet est
située à l'extrémité sud-ouest de la Chine. Elle possède une région
frontalière d'une superficie totale de 343 500 km2. Sur les
frontières, il y a 312 passages vers l'extérieur dont 44 permanents
et 268 saisonniers. Parmi eux, 184 se trouvent sur la frontière
sino-népalaise, 85 sur la frontière sino-indienne, 18 sur la
frontière sino-bhoutanaise, 5 sur la frontière sino-birmane et 12
sur la frontière entre la Chine et la région du Cachemire. Le Tibet
compte 21 districts frontaliers et 104 cantons frontaliers.
La région autonome du Tibet dispose
de cinq ports dont Zham est de première catégorie du pays, et
Burang, Gyirong et Riwo, de deuxième catégorie. Les ports de Zham,
de Gyirong et de Riwo sont ouverts sur le Népal ; le port de Burang
dessert le commerce frontalier sino-indien et sino-népalais ; le
port de Yadong servait dans l'histoire au commerce frontalier
sino-indien et sino-bhoutanais, mais actuellement n'est pas ouvert.
On trouve au Tibet 28 marchés frontaliers. En outre, l'aéroport
Gonggar de Lhassa est un port aérien de première catégorie. En
2004, dans le commerce d'import-export du Tibet, le montant des
échanges frontaliers a atteint 90,52 millions de USD, soit 40,5 %
du volume global de l'import-export, soit 16,7 % de plus qu'en
2003, où les exportations étaient de 85,63 millions de USD (+18,3
%) et les importations, de 4,89 millions de USD (-5,2 %).
Projets d'aide
internationaux
Certaines organisations
internationales et certains pays ont commencé à procéder à la
coopération économique avec le Tibet et ont mis en application des
projets d'aide internationaux. à partir de 1981, le Programme des
Nations unies pour le développement (PNUD) a versé environ 4
millions de USD dans la construction de la centrale géothermique de
Yangbajain. En 1989, la FAO a apporté son aide aux projets
synthétiques d'exploitation agricole dans quatre districts situés
dans la vallée de la rivière Lhassa. Ces projets sont en service
actuellement. Le Fonds des Nations unies pour l'enfance a accordé
3,22 millions de USD à la réalisation de dix projets incluant la
protection de la santé des femmes et des enfants du Tibet. En 1995,
le PNUD a décidé de fournir 822 000 USD aux districts de Nyalam, de
Tingri, de Dinggye et de Gyirong qui se trouvent dans la réserve
naturelle du Qomolangma à l'ouest du Tibet afin d'appuyer des
projets d'agriculture, de logement, d'éducation, d'énergie éolienne
et d'artisanat familial.
- Projet de convalescence des
enfants handicapés dans des quartiers résidentiels. Grace à ce
projet entamé en 2001, on a formé, avec les fonds fournis par
l'organisation internationale d'aide aux handicapés et avec l'aide
d'experts, 26 médecins et auxiliaires de convalescence pour des
quartiers résidentiels, et organisé des stages de formation des
habitants en la matière. On a fondé trois centres de services de
convalescence dans les cantons de Ngaqen et de Togde et le village
de Xingfu et mis au point un plan de soins médicaux à long terme et
d'évaluation régulière.
- établissement du centre
d'orthopédie et de prothèses. Le gouvernement de la région autonome
a offert au centre des fonds nécessaires, et l'organisation
internationale d'aide aux handicapés a fourni l'équipement et les
matériaux dont le centre a besoin, et formé des techniciens locaux
de fabrication de prothèses, comblant ainsi la lacune du Tibet dans
les domaines de la fabrication d'appareils orthopédiques et de
prothèses et de l'articulation des membres artificiels. Depuis le
fonctionnement du centre en ao?t 2001, on a monté 213 appareils
orthopédiques et prothèses pour 201 handicapés.
- Action visant à faire du Tibet une
région sans cataracte. La deuxième phase du projet dit ? Accorder
la première importance à la vue - action en Chine ?, proposé
conjointement par la Fédération des handicapés de Chine et le Lions
Club International, a été entamée en mai 2004. Selon ce projet, on
enverra une équipe médicale au Tibet opérer gratuitement chaque
année 2 500 personnes atteintes de cataracte, assurant la guérison
de la plupart des malades sur qui l'intervention est praticable,
afin de rétablir pour l'essentiel d'ici 2007 la vue de toutes les
victimes de cataracte au Tibet et de tacher d'opérer chaque nouveau
malade découvert. On financera en outre 18 h?pitaux au niveau de
préfecture ou de district pour fonder un service d'ophtalmologie et
former 40 oculistes et infirmiers pour laisser au Tibet une ?
équipe médicale permanente ?. On généralisera aussi des
connaissances sur la protection ophtalmologique parmi les Tibétains
en vue de les sensibiliser à la prévention de la cataracte. à cause
du froid rigoureux, de la basse teneur en oxygène, des forts rayons
ultraviolets et d'autres facteurs naturels, le Tibet est l'une des
régions les plus affectées par la cataracte en Chine et la
morbidité est plus élevée de 60 points que les autres régions du
pays.
Institutions
gouvernementales de service des affaires avec
l'étranger
| Douane de Lhassa |
En tant qu'institution locale de l'Administration générale de
la douane (AGD) de la République populaire de Chine (RPC) à Lhassa,
la douane de Lhassa a mis sur pied un poste douanier à Xigaze,
Nyalm, Gyirong et dans le bourg de Shiquanhe et une agence au
bureau de poste de Lhassa.
Après la ratification de l'AGD, la douane de Lhassa a aussi établi
un poste de douane à Chengdu dans la province du Sichuan et à
Golmud dans la province du Qinghai afin de vérifier et laisser
passer les articles importés par les autres postes frontaliers de
la région autonome du Tibet.
La douane de Lhassa applique deux tarifs, soit le ??Tarif
d'import-export de la douane de la RPC?? et les
??Dispositions de la région autonome du Tibet de la RPC pour
la perception de la taxe d'importation de la douane?? et leur
??Tarif??. Quant aux marchandises d'importation qui sont
vendues dans la région autonome du Tibet, la douane de Lhassa
per?oit l'imp?t d'importation selon le tarif du Tibet, selon 21
articles douaniers et à taux réduit?; pour les marchandises
d'importation vendues dans les autres provinces, il faut compléter
l'imp?t d'importation d'après le tarif douanier national. |
| Bureau de contr?le des articles d'importation et
d'exportation de la région autonome du Tibet |
Il a établi des succursales au poste frontalier à Zham, à
Chengdu au Sichuan et à Golmud au Qinghai afin de procéder à
l'inspection technique des marchandises d'importation et
d'exportation. |
| Institutions de contr?le et inspection de l'hygiène
alimentaire |
On compte plus de 80 institutions de contr?le et d'inspection
de l'hygiène alimentaire. Depuis le 1er juin 1992, tous les
produits alimentaires importés par les postes frontaliers de la
région autonome du Tibet doivent passer le contr?le et l'inspection
de ce bureau. Seulement s'ils ont un certificat sanitaire signé et
délivré par ce bureau, les exploiteurs peuvent-ils vendre les
produits alimentaires importés. |
| Centre de quarantaine des animaux et des plantes de
Lhassa |
Il a établi quatre services de quarantaine de même type à Zham,
Burang, Gyirong et Rutog, ainsi que deux postes de quarantaine à
l'aéroport international Gonggar de Lhassa et au bureau d'échange
des courriers internationaux de Lhassa. |
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