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Le commerce extérieur L'ouverture
sur l'extérieur a stimulé considérablement
le développement du commerce extérieur. La valeur
totale de l'import-export est passée de 1,13 milliard de
dollars en 1950 à 360,65 milliards de dollars américains
en 1999, soit 319 fois plus. De 1978 à 1999, le montant total
de l'import-export s'est multiplié par 17,5, la Chine est
passée du 32e rang en 1978 au 9e rang en 1999 dans le domaine
du commerce mondial.
Ces 21 dernières années, le
commerce d'importation et d'exportation a connu de grands changements.
Tout d'abord, l'organisation du commerce d'import-export n'a cessé
de s'améliorer. Le volume des produits bruts à l'exportation
comme les produits alimentaires, les produits agricoles et auxiliaires
et le pétrole brut, a baissé dans d'importantes proportions.
Il est passé de 53,5% en 1978 à 10,2% en 1999. Le
volume des produits industriels manufacturés est passé
de 46,5% en 1978 à 89,8% en 1999. Les exportations des produits
des industries mécaniques et électriques, en particulier,
ont beaucoup progressé. Elles sont passées de 1,41
milliard de dollars en 1980 à 77 milliards de dollars en
1999. En outre, les entreprises créées avec des investissements
étrangers sont parties de zéro mais sont devenues
des pôles de développement du commerce extérieur
de la Chine. En 1981, le montant de leur exportation représentait
0,1% du montant total de l'exportation chinoise et le montant de
l'importation, 0,5% du montant total. En 1999, la valeur de l'exportation
de ces entreprises représentait 45,5% du montant total de
l'exportation du pays et la valeur de l'importation, 51,8% du montant
total. Le commerce international de Chine s'est aussi développé
en se diversifiant. Le nombre des pays et territoires partenaires
du commerce extérieur est passé de 180 en 1980 à
228 en 1999. En 1999, avec la reprise de l'économie asiatique,
les exportations chinoises ont augmenté en Asie; les échanges
commerciaux de la Chine avec l'Amérique du Nord, l'Europe,
l'Océanie et l'Afrique se sont considérablement développés.
Enfin, les pratiques commerciales s'étant assouplies et diversifiées,
le domaine du commerce extérieur s'est élargi. A l'heure
actuelle, le commerce de transformation et le commerce frontalier
à faible chiffre d'affaires ont augmenté dans d'importantes
proportions, contribuant ainsi au développement simultané
du commerce en général, de l'industrie de transformation
des pièces détachées et des matières
premières et du petit commerce frontalier.
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Evolution du montant
d'import-export (en milliard
de dollars)
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Tout en créant les zones économiques
spéciales, la Chine a entrepris une série de réformes
du système du commerce extérieur. Par exemple, le
renforcement du pouvoir des autorités locales et de l'autonomie
des entreprises pour l'exportation a fondamentalement transformé
le système du commerce extérieur jusque-là
caractérisé par le monopole de l'exportation par l'Etat,
une centralisation importante, l'absence de séparation entre
l'administration et les entreprises, et de responsabilité
des entreprises dans les profits et les pertes. L'Etat a réduit
petit à petit la gestion planifiée directive du commerce
extérieur et des entreprises de commerce extérieur
et établi un système basé sur le contrôle
indirect par les moyens économiques comme les droits de douane,
les taux de change, le crédit, la détaxe à
l'exportation.
Afin de mieux adapter le commerce extérieur
aux règles de la convention internationale, la Chine a demandé
officiellement, en 1986, sa réintégration dans le
GATT. Jusqu'à la fondation de l'Organisation mondiale du
Commerce en 1995, elle a continué à participer aux
négociations concernant son adhésion à l'Organisation
mondiale du Commerce. Au cours de cette période, la Chine
a baissé à plusieurs reprises les droits de douane
à l'importation et a rendu le renminbi convertible pour les
opérations courantes. Ces 14 dernières années,
la Chine a fait en toute sincérité un maximum d'efforts.
Compte tenu de son statut de pays en voie de développement,
la Chine s'est engagée, sur la base du Round d'Uruguay, à
remplir ses devoirs, compte tenu de son niveau de développement
économique et elle tient ses promesses. Elle a activement
renforcé les négociations avec les pays membres de
l'Organisation mondiale du Commerce comme par exemple les Etats-Unis
et l'Union européenne. A l'heure actuelle, les négociations
bilatérales et les démarches multilatérales
touchent à leur fin. Le jour n'est plus très loin
où la Chine adhérera à l'Organisation mondiale
du Commerce. En même temps, la Chine a participé énergiquement
aux activités de l'Organisation de coopération économique
de l'Asie-Pacifique où elle a joué un rôle très
important. Les relations commerciales multilatérales entre
la Chine, les Etats-Unis, l'Union européenne, la Russie,
le Japon, etc. ont été davantage renforcées.
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