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L'emploi Après la fondation
de la Chine nouvelle, le nombre des travailleurs a augmenté
rapidement, notamment au cours des 21 ans de la réforme et
de l'ouverture; l'envergure de l'offre d'emploi ne cesse de s'élargir,
les voies d'accès au travail se multiplient, la circulation
de la main-d'œuvre s'accélère, et la structure
de l'emploi a tendance à s'améliorer. A la fin de
1999, le nombre des travailleurs dans l'ensemble du pays avait atteint
705 860 000, soit une augmentation de 525 040 000 personnes par
rapport à 1949 et de 304 340 000 par rapport à 1978.
Les travailleurs dans les villes et les bourgs sont de plus en plus
nombreux. En 1949 et en 1978, les travailleurs dans les villes et
les bourgs étaient respectivement 15 330 000 et 95 140 000,
mais en 1999, ils étaient 210 140 000, et 39 400 000 personnes
travaillaient dans des entreprises privées.
En 21 ans, avec le réajustement de
la structure économique et de la structure du secteur industriel,
la structure de l'emploi a connu également des changements
importants. Les travailleurs du secteur tertiaire sont de plus en
plus nombreux: pendant la période de 1978-1998, le nombre
des travailleurs s'est multiplié par 3,8, ce qui représente
une croissance moyenne de 6,9% par an, c'est-à-dire supérieure
à la croissance du secteur primaire et du secteur secondaire,
respectivement de 1% et 4,4%. L'augmentation de l'emploi s'explique
essentiellement par le développement de ce secteur. La conception
de l'emploi a changé radicalement. En 1978, avant l'apparition
du système d'actionnariat, de l'économie privée,
et des investissements étrangers, de Hongkong, Macao et Taiwan,
les travailleurs dans l'économie individuelle n'étaient
que 150 000. A la fin de 1999, 21 000 000 personnes travaillaient
dans ces secteurs de l'économie.
En Chine, la population nombreuse exerce
une forte pression sur l'offre d'emploi. Pour diminuer cette pression,
à partir de 1993, le gouvernement chinois a mis en place
un marché de la main-d'œuvre, multiplié les voies
d'accès au travail, mis sur pied un système de macro-contrôle
exercé par l'Etat, avec la liberté d'engagement pour
les entreprises, la liberté de choix d'un emploi pour les
individus, la régulation de l'offre et de la demande par
le marché, et les services sociaux. Dans différentes
régions du pays ont été créés
des marchés de main-d'œuvre et des marchés de
personnels qualifiés. Ces dernières années,
à cause du réajustement de la structure du secteur
industriel, des entreprises d'Etat ont diminué leurs effectifs
et des ouvriers, ayant perdu leur emploi, doivent chercher un autre
poste de travail. Le gouvernement a mis en œuvre un plan de
réemploi, qui prévoit au sein des entreprises un centre
de réemploi destiné aux ouvriers et aux employés
ayant perdu leur emploi; ceux-ci y reçoivent une formation
professionnelle afin d'être capables de changer de profession,
et retrouver un poste de travail. En 1999, ces mesures ont été
très efficaces: par différentes voies, 4 920 000 ouvriers
et employés ayant perdu leur emploi ont retrouvé du
travail, le taux du chômage était de 3,1%.
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