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Depuis les années 80, avec le déferlement de la drogue dans le monde entier et l'expansion de la production de produits toxiques chimiquement synthétisés, le trafic et la contrebande de divers produits chimiques convertibles en drogues et de l'éphédrine se sont multipliés. Ayant une haute connaissance de sa responsabilité internationale, le gouverne-ment chinois s'en tient fermement aux règlements fixés dans les conventions internationales concernant l'interdiction des drogues et exerce ainsi un contrôle rigoureux sur les produits chimiques convertibles en drogues et l'éphédrine.

Perfectionner la législation sur le contrôle des produits chimiques convertibles en drogues. En octobre 1988, les organismes intéressés ont émis un avis sur le contrôle de l'exportation des trois produits chimiques convertibles en héroïne ou autres drogues, à savoir: l'anhydride acétique, l'éther et le chloroforme. En janvier 1993, la Chine a contrôlé les permis d'exportation de 22 produits chimiques convertibles en drogues, énumérés dans la Convention des Nations unies sur l'interdiction du trafic des stupéfiants et des substances psychotropes, et en juin 1996, a exercé un contrôle sur les permis d'importation de ces mêmes 22 produits. En avril 1997, les organismes du commerce extérieur ont stipulé les Règlements provisoires sur le contrôle d'import-export des produits chimiques convertibles en stupéfiants; en décembre 1999, ont été officiellement promulgués les Règlements sur le contrôle d'import-export des produits chimiques convertibles en stupéfiants. Les provinces voisinant des sources de drogues étrangères, comme le Yunnan et le Sichuan, ont également stipulé des règlements locaux pour exercer un contrôle total sur la fabrication, le transport, l'exploitation et l'utilisation des produits chimiques convertibles en drogues. Actuellement, le gouvernement chinois est en train d'élaborer des règles de la gestion de ces produits chimiques, qui seront mis en application dans l'ensemble du pays.

Perfectionner la législation sur le contrôle de l'éphédrine. De 1992 à 1998, les organismes intéressés chinois ont promulgué à plusieurs reprises des règlements sur la gestion de l'éphédrine. En mars 1998, le Conseil des Affaires d'Etat a émis l'Avis sur le renforcement de la gestion de l'éphédrine, par lequel on exerce une gestion spéciale sur la production, l'exploitation, le transport, l'utilisation et l'exportation de l'éphédrine. En décembre 1998, les organismes intéressés ont émis conjointement l'Avis concernant le renforcement de la gestion de l'exportation des produits à base d'éphédrine, grâce auquel on exerce un contrôle sur l'exportation des 12 espèces de produits à base d'éphédrine: salifiés, bruts, dérivés et préparations à prescription singulière. En juin 1999 puis en mai 2000, les organismes intéressés ont respectivement promulgué les Méthodes de gestion de l'éphédrine et les Règlements de gestion sur les permis de transport de l'éphédrine, ainsi les règlements concernant le contrôle de ce produit ont été grandement améliorés.

Quant aux organismes compétents et organes d'appli-cation de la loi aux divers échelons du pays, ils observent aussi rigoureusement les lois et les règlements d'Etat et renforcent sans cesse la supervision et la gestion dans la production et la circulation des produits chimiques conver-tibles en stupéfiants et de l'éphédrine; en vertu de la loi, ils protègent la production et l'exploitation légitimes tout en combattant fermement le commerce illégal, le trafic et la contrebande. Les provinces et régions autonomes du Sud-Ouest, du Nord-Ouest et du Nord-Est continuent à exercer un "contrôle à double sens" dans les régions frontalières et les ports, afin d'empêcher d'une part l'entrée des drogues dans le pays, de l'autre part la sortie en fraude des produits chimiques convertibles en drogues et de l'éphédrine. De 1997 à 1999, 548 affaires concernant le trafic et la contrebande de ces produits chimiques ont été mises au jour dans le pays, et 1 000 tonnes de produits chimiques sous diverses formes ont été saisis.

Les organismes intéressés ont également établi, con-jointement avec les organes anti-drogue des Nations unies et les organismes compétents des pays concernés, un principe de vérification international sur l'importation et l'exportation des produits chimiques convertibles en stupéfiants. Rien qu'en 1999, la Chine a contrôlé 568 demandes d'importation ou d'exportation, a mis un terme à 35 affaires de commerce illégal et a empêché la sortie de 3 380 tonnes de tels produits chimiques. D'avril à décembre 1999, grâce à l'"Action violette", qui a pour but d'empêcher la route de la perman-ganate de potassium via les canaux illégaux, conjointement lancée par les organisations internationales dans plus de 20 pays et territoires, y compris la Chine, celle-ci a révélé 6 affaires illégales et empêché l'exportation de 1 160 tonnes de permanganate de potassium.

Depuis les années 50, le gouvernement chinois n'a cessé d'exercer un contrôle strict sur les substances psychotropes comme l'amphétamine. Pour faire face à la recrudescence du trafic et de la fabrication de la méthamphétamine ces dernières années, les services de la sécurité publique ont mené à plusieurs reprises une lutte spécifique contre cette activité criminelle, principalement dans les régions littorales du Sud-Est. En 1999, la Commission nationale à la lutte contre la drogue a changé l'ancien principe consistant à "interdire la consommation, le trafic et la culture des plantes vénéneuses" en "quadruple interdiction": interdiction de la consommation, du trafic, de la culture et de la fabrication des stupéfiants. Les services de la sécurité publique de différentes régions renforcent ainsi la lutte contre les activités criminelles comme la fabrication et le trafic de la méthamphétamine, et ont obtenu de brillants résultats. De 1991 à 1999, 360 affaires concernant la fabrication ou le trafic de la métamphétamine ont été mises au jour dans le pays, ce qui a lourdement contrecarré les activités criminelles de ce genre.