L'?dification de la d?fense nationale de Chine est une composante importante de l'?dification de la modernisation de l'Etat. Dans les nouvelles conditions historiques, l'arm?e chinoise se soumet ? la direction absolue du Parti communiste chinois, met en application la strat?gie militaire de d?fense active, renforce l'?dification de la qualit?, respecte la loi, pr?ne la diligence et l'?conomie, s'engage activement dans l'?dification ?conomique de l'Etat, apportant ainsi une grande contribution ? la s?curit?, ? la stabilit? et ? l'?dification de la modernisation du pays.
Le syst?me de la d?fense nationale
La Chine ?tablit et perfectionne son syst?me de d?fense nationale selon la Constitution, la Loi sur la d?fense nationale et les r?glements aff?rents. L'Etat exerce une direction unifi?e sur les activit?s de d?fense nationale.
L'Assembl?e populaire nationale de la R?publique populaire de Chine est l'organe supr?me du pouvoir d'Etat. Elle d?cide des questions de guerre et de paix et exerce les autres fonctions et pouvoirs sur la d?fense nationale impos?s par la Constitution. Le Comit? permanent de l'Assembl?e populaire nationale est l'organe permanent de ladite Assembl?e. Il d?cide de la proclamation de l'?tat de guerre et de la mobilisation g?n?rale ou partielle et exerce en m?me temps les autres fonctions et pouvoirs sur la d?fense nationale impos?s par la Constitution. Le pr?sident de l'Etat, en vertu des d?cisions de l'Assembl?e populaire nationale et de son comit? permanent, proclame l'?tat de guerre, d?cr?te la mobilisation et exerce en m?me temps les autres pouvoirs et fonctions de d?fense nationale impos?s par la Constitution. Le Conseil des Affaires d'Etat dirige et administre l'?uvre de construction de la d?fense nationale. La Commission militaire centrale dirige et commande d'une fa?on unifi?e les forces arm?es de tout le pays.
L'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine reconna?t quatre organismes directeurs soumis ? la Commission militaire centrale: l'Etat-major g?n?ral, le D?partement politique g?n?ral, le D?partement g?n?ral de l'Intendance et le D?partement g?n?ral des Equipements. L'Etat-major g?n?ral organise et dirige l'?dification militaire et les op?rations militaires des forces arm?es de tout le pays; le D?partement politique g?n?ral administre le travail du Parti communiste dans toute l'arm?e et organise le travail politique; le D?partement g?n?ral de l'Intendance organise et dirige les services de l'intendance de toute l'arm?e; et le D?partement g?n?ral des Equipements, l'approvisionnement en ?quipements et en armes pour toute l'arm?e.
En Chine, les forces arm?es reposent sur les troupes d'active de l'Arm?e populaire de Lib?ration (A.P.L.), les troupes de r?serve, la police arm?e du peuple chinois et la milice populaire. Les troupes d'active de l'A.P.L. sont les troupes permanentes de l'Etat, qui sont charg?es de la d?fense et des missions de combat. En cas de n?cessit?, elles peuvent, l?galement, aider ? maintenir l'ordre social. Les troupes de r?serve peuvent, en temps ordinaire, subir un entra?nement selon les r?glements, en cas de n?cessit?, aider l?galement ? maintenir l'ordre social, et en temps de guerre, se transformer en arm?e d'active apr?s un d?cret de mobilisation promulgu? par l'Etat. La police arm?e du peuple chinois est charg?e de la d?fense de la s?curit? de l'Etat et du maintien de l'ordre social. Sous le commandement des organes militaires, la milice populaire est charg?e des pr?paratifs de guerre, de la d?fense, des missions de combat et du maintien de l'ordre social. L'A.P.L. est constitu?e par les forces arm?es terrestre, navale et a?rienne et le second corps d'artillerie. Sept r?gions militaires sont ?tablies dans l'ensemble du pays.
L'Etat exerce une direction unifi?e et un contr?le planifi? sur la recherche scientifique et la production de la d?fense nationale. Le Conseil des Affaires d'Etat dirige et administre la recherche scientifique et la production de la d?fense nationale et administre le budget et les biens militaires. La Commission militaire centrale approuve le syst?me d'armement des forces arm?es et le plan du d?veloppement de l'armement. De concert avec le Conseil des Affaires d'Etat, elle dirige et administre la recherche scientifique et la production de la d?fense nationale. Et avec le Conseil des Affaires d'Etat, elle administre le budget et les biens militaires. Un syst?me de commande militaire d'Etat est appliqu? dans le but d'assurer l'achat et la fourniture des armements et des autres mat?riels militaires. Le budget militaire est accord? par l'Etat. Selon les besoins de la d?fense nationale et de l'?dification ?conomique, il d?termine l'envergure, la structure et la disposition des biens de d?fense nationale, les adapte et les d?finit.
Le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale dirigent en commun les pr?paratifs de mobilisation et la mise en application de la mobilisation. En temps de paix, l'Etat m?ne des pr?paratifs de mobilisation et int?gre les pr?paratifs de mobilisation sur les forces populaires, l'?conomie nationale, la d?fense a?rienne du peuple, la communication de d?fense nationale, etc. dans son programme g?n?ral de d?veloppement afin de perfectionner progressivement le syst?me de mobilisation et d'?tablir le syst?me de r?serve des mat?riels strat?giques. L'Etat accorde de l'attention ? l'instruction militaire et l'int?gre dans son plan d'?conomie nationale et de d?veloppement social.
La l?gislation militaire
La Chine accorde de l'attention ? la l?gislation militaire et la consid?re comme un moyen fondamental et une garantie importante pour r?aliser la modernisation de la d?fense nationale et la r?gularisation de l'arm?e. Pour r?pondre aux besoins de la d?fense nationale et de l'?dification de l'arm?e pendant la nouvelle p?riode, l'Etat a d?fini des lois pour r?gir son arm?e et renforc? totalement la l?gislation militaire afin d'assurer et de faire progresser la d?fense nationale et l'?dification l?gislative de l'arm?e chinoise.
Depuis 1982, la Chine a perfectionn? davantage son syst?me l?gislatif militaire: l'Assembl?e populaire nationale et son comit? permanent ?laborent les lois concernant la d?fense nationale et l'?dification de l'arm?e; la Commission militaire centrale ?labore les lois militaires, ou ?labore, avec le Conseil des Affaires d'Etat, les r?gles administratives militaires; les diff?rents d?partements g?n?raux, les diff?rents services et les diff?rentes r?gions militaires ?laborent les r?glements militaires, ou ?laborent, avec des d?partements minist?riels du Conseil des Affaires d'Etat, les r?glements administratifs militaires. La Commission militaire centrale a promulgu? les R?glements provisoires sur la proc?dure l?gislative de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, dans lesquels elle a formul? des stipulations d?taill?es sur la planification l?gislative, l'?laboration, l'examen, la promulgation et la mise en application des r?glements, r?alisant ainsi la standardisation et l'institutionnalisation de la l?gislation militaire.
Depuis ces 10 derni?res ann?es, des succ?s remarquables ont ?t? obtenus dans la l?gislation militaire de Chine. L'Assembl?e populaire nationale et son comit? permanent ont ?labor? 12 lois et d?cisions juridiques concernant la d?fense nationale et l'?dification de l'arm?e comme la Loi sur la d?fense nationale de la R?publique populaire de Chine, la Loi sur le service militaire de la R?publique populaire de Chine, la Loi sur la protection des installations militaires de la R?publique populaire de Chine, la Loi sur la d?fense a?rienne de la R?publique populaire de Chine, la Loi concernant les officiers de r?serve de la R?publique populaire de Chine, la Loi sur la garnison de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong de la R?publique populaire de Chine, les R?glements sur le service militaire des officiers d'active de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine et les R?glements sur les grades militaires des officiers de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine. Le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont ?labor? une quarantaine de r?gles administratives militaires comme les R?glements sur la communication de d?fense nationale, les R?glements sur le service militaire obligatoire, les R?glements sur le travail de la milice populaire, et les R?glements sur le service militaire des soldats de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine. La Commission militaire centrale a ?labor? plus de 70 r?glements militaires comme les R?glements sur le quartier g?n?ral de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, les R?glements sur le travail politique de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, les R?glements sur le service d'intendance logistique de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, les R?glements sur les affaires int?rieures de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, les R?glements sur la discipline de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine, et les R?glements sur la formation de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine. Les diff?rents d?partements g?n?raux, les diff?rents services et les diff?rentes r?gions militaires ont ?labor? plus d'un millier de r?glements militaires. En Chine, les principaux domaines de la d?fense nationale et de l'?dification de l'arm?e ob?isssent aux lois, et un syst?me l?gal militaire ? la chinoise a ?t? pr?liminairement ?tabli. Tout en r?pondant aux circonstances actuelles que rencontrent le pays et l'arm?e, la l?gislation militaire de Chine insiste encore sur la liaison avec les conventions et les accords internationaux d?j? reconnus par la Chine pour que les lois militaires chinoises s'adaptent aux normes et ? la coutume du droit international.
Dans le domaine de l'?dification de la d?fense nationale, l'Etat a d?fini et perfectionn?, selon la loi, le syst?me de direction et le m?canisme de fonctionnement de la d?fense nationale comprenant les autorit?s centrales et locales. Les syst?mes de d?fense nationale fondamentaux comme ceux sur les services militaires, sur la mobilisation de d?fense nationale, sur les recherches scientifiques et la production de d?fense nationale, sur la gestion des biens de d?fense nationale, sur la protection des installations militaires, sur les soins particuliers accord?s aux militaires, etc. ont ?t? ?tablis. Dans le domaine de l'?dification de l'arm?e, on a d?fini, selon la loi, la nature, les t?ches et les principes de l'?dification de l'arm?e et appliqu? une s?rie de syst?mes importants comme ceux sur les grades des militaires, sur l'entra?nement militaire, sur le travail du quartier g?n?ral, sur le travail politique, sur l'assurance des services logistiques, sur les services de garnison, sur les r?compenses et les punitions relevant de la discipline militaire, pour que les activit?s de d?fense nationale et l'?dification de l'arm?e puissent se poursuivre en ordre sous la standardisation et le contr?le juridiques.
Pour assurer l'application unifi?e des lois et des r?glements dans l'arm?e, l'Etat a ?tabli le syst?me de la mise en application des lois militaires, le syst?me judiciaire militaire, les organes l?gaux militaires et les organisations des services judiciaires, constituant ainsi une organisation judiciaire militaire relativement compl?te. La mise en application des lois militaires est assur?e principalement par les organes dirigeants et les d?partements comp?tents aux divers ?chelons de l'arm?e. Les organes de contr?le de la discipline et les organes de v?rification de comptes ont ?t? cr??s dans les unit?s au-dessus du corps d'arm?e. Et les organes de services de la garnison pour corriger la violation de la discipline des militaires et celle du code de la route des v?hicules militaires ont ?t? ?tablis dans les troupes en garnison dans les villes de grande et moyenne importance. Le syst?me judiciaire militaire est constitu? par les tribunaux et les parquets militaires cr??s par l'Etat au niveau de l'Arm?e populaire de Lib?ration, des r?gions militaires et des corps d'arm?e. Avec les d?partements de s?curit? aux divers ?chelons de l'arm?e, ils exercent les fonctions et pouvoirs pr?cis?s par la loi, et traitent les cas de criminalit? au sein de l'arm?e selon la loi. Les organes l?gaux militaires sont constitu?s par le Bureau l?gal de la Commission militaire centrale, les organes ou le personnel judiciaires des diff?rents d?partements g?n?raux, des diff?rents services et des diff?rentes r?gions militaires. Ils s'occupent de la gestion du travail judiciaire de toute l'arm?e et des diff?rentes unit?s des troupes. Les organisations de services judiciaires sont constitu?es par les services de conseil judiciaire et les stations consultatives judiciaires ?tablis dans les diff?rents ?chelons de l'arm?e. Elles fournissent sp?cialement des consultations et services judiciaires ? la d?cision des organes dirigeants aux divers ?chelons de l'arm?e et aux probl?mes judiciaires des officiers et des hommes de troupe. Fin 1997, on compte plus de 240 services de conseil judiciaire dans l'arm?e chinoise, accueillant plus de 1 360 avocats. Le nombre de stations consultatives judiciaires de base a d?pass? 4 250, accueillant plus de 65 700 consultants judiciaires.
La Chine accorde une grande attention ? la propagation et ? l'?ducation juridique dans l'arm?e et les int?gre dans l'?ducation et l'entra?nement des troupes. Pour am?liorer la connaissance des lois chez les officiers et les soldats, et selon la volont? unifi?e de l'Etat concernant la g?n?ralisation d'une ?ducation juridique pour tous les citoyens, l'arm?e chinoise a men?, de 1986 ? 1995, deux campagnes quinquennales d'enseignement de la loi. Au d?but de 1996, elle a commenc? sa troisi?me campagne quinquennale d'?ducation juridique.
Le budget militaire
La Chine cherche toujours ? fixer un montant raisonnable au budget militaire, et ? r?partir les d?penses de la d?fense nationale en tenant compte de l'?quilibre entre les besoins et les possibilit?s financi?res. Depuis la r?forme et l'ouverture, le gouvernement chinois a contr?l? strictement ses d?penses militaires pour concentrer toutes ses forces dans l'?dification ?conomique. Les d?penses militaires sont toujours maintenues ? un niveau relativement bas.
Le gouvernement chinois reste strict dans le contr?le, la gestion et la supervision de son budget militaire, et a ?tabli et perfectionn? son syst?me de gestion et ses r?glements. Le budget militaire et ses comptes doivent ?tre examin?s et approuv?s par l'Assembl?e populaire nationale. Les organes des comptes de l'Etat et de l'arm?e contr?lent strictement l'exercice du budget militaire.
Les d?penses militaires de la Chine comprennent: les frais de subsistance destin?s ? la solde, au salaire, ? la nourriture et ? l'uniforme des officiers, des soldats, du personnel non militaire et des employ?s; les frais de maintien des activit?s et d'entretien destin?s ? l'entra?nement des troupes, ? la construction et ? l'entretien des installations et aux d?penses de consommation quotidienne; et les frais d'?quipements destin?s ? la recherche scientifique, aux essais, ? l'achat, ? l'entretien, au transport et au stockage des ?quipements. Elles peuvent ?tre divis?es en d?penses destin?es aux troupes d'active, celles destin?es ? la milice populaire et aux troupes de r?serve, et celles ? caract?re social comme la retraite de certains officiers, les ?coles et les jardins d'enfants de l'arm?e, la formation des hommes de talent militaires et civils, le soutien ? l'?dification ?conomique, le secours aux sinistr?s et la lutte contre les calamit?s naturelles.
Edifier l'arm?e avec diligence et ?conomie et travailler dur font partie de la bonne tradition de l'arm?e chinoise. Celle-ci encourage toutes sortes d'activit?s visant ? r?duire les d?penses, telles que la mise en valeur du stock et la r?paration des mat?riels usag?s et r?form?s, et entreprend de son mieux des activit?s de nature productive et d'exploitation, dans le but de r?soudre le probl?me de l'emploi des membres des familles des officiers et d'am?liorer la vie mat?rielle et culturelle des hommes de troupes.
Depuis la r?forme et l'ouverture, le gouvernement chinois pers?v?re ? subordonner l'?dification de la d?fense nationale ? l'?dification ?conomique du pays, et a r?duit dans de grandes proportions ses d?penses militaires. De 1979 ? 1994, la valeur absolue du budget militaire a connu une augmentation moyenne de 6,22% par an, soit en fait une croissance n?gative de 1,08% par rapport ? l'indice des prix au cours de cette m?me p?riode (une augmentation moyenne de 7,3%).
Le montant du budget militaire de la Chine ?tait respectivement de 63,672 milliards de yuans en 1995, de 72,006 milliards de yuans en 1996 et de 81,257 milliards de yuans en 1997. L'augmentation du budget militaire vise ? ?lever le niveau de vie des effectifs et ? am?liorer les conditions d'existence des officiers et des soldats pour profiter du d?veloppement social et ?conomique et de l'augmentation du revenu moyen par habitant de la population. Au cours de cette p?riode, la proportion du montant du budget militaire dans les d?penses financi?res de l'Etat a diminu? d'ann?e en ann?e, et repr?sente respectivement 9,3%, 9,1% et 8,8%.
Les d?penses militaires de la Chine en 1997 sont ventil?es comme suit (Figure 1): 29,162 milliards de yuans pour les frais de subsistance, soit 35,89% du montant total; 26,536 milliards de yuans pour les frais de maintien des activit?s et d'entretien, soit 32,66% du montant total; et 25,559 milliards de yuans pour les frais d'?quipements, soit 31,45% du montant total. D'apr?s ces chiffres, une grande partie du budget militaire est destin?e ? la vie courante du personnel et au maintien des activit?s normales. En plus, 4 milliards de yuans sont destin?s aux d?penses ? caract?re social, soit 5% du budget militaire annuel.
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Figure 1: R?partition des d?penses militaires de la Chine en 1997 (en milliard de yuans).
Par rapport au budget militaire des autres pays, le niveau des d?penses militaires de la Chine est relativement bas (Figure 2).
Selon le taux de change moyen, le montant du budget militaire de Chine ?tait, en 1997, de 9,8 milliards de dollars am?ricains, soit 3,67% de celui des Etats-Unis, 61,25% de celui de la Russie, 27,53% de celui de la Grande-Bretagne, 26,7% de celui de la France, 22,79% de celui du Japon et 56,98% de celui de la R?publique de Cor?e.
Le bas niveau des d?penses militaires de la Chine se refl?te non seulement dans la valeur absolue du budget militaire, mais aussi dans la proportion du budget de l'Etat accord?e ? la d?fense nationale. Ces 20 derni?res ann?es, la proportion du budget militaire de la Chine dans le PIB a diminu? constamment (Figure 3). Par rapport aux Etats-Unis, ? la Russie, ? la Grande-Bretagne, ? la France, au Japon et ? la R?publique de Cor?e, la proportion de la charge de d?pense militaire de la Chine est relativement basse (Figure 4).
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Figure 2: Comparaison entre les d?penses militaires de la Chine
et celles des
autres pays en 1997 (en milliard de dollars am?ricains)
Note: Selon le taux de change de 1997 publi? par le Bureau d'Etat des devises ?trang?res de Chine: 1 dollar am?ricain = 8,29 yuans.
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Figure 3: La proportion du budget militaire de la Chine dans le PIB de 1978 ? 1997.
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Figure 4: Comparaison entre la Chine et d'autres pays en ce qui
concerne la proportion
du budget militaire dans le PIB et dans les d?penses financi?res en
1997.
| Notes: 1. |
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La proportion du budget militaire dans les d?penses financi?res. | |
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La proportion du budget militaire dans les d?penses financi?res. |
2. Les chiffres proviennent des rapports sur la d?fense nationale
et sur lesfinances
publi?spar l'Etat et des communiqu?s du gouvernement.
La diminution des effectifs militaires
En septembre 1997, la Chine a solennellement proclam? qu'en plus d'une diminution des effectifs militaires d'un million de soldats au cours des ann?es 80, elle r?duira les forces arm?es de 500 000 autres personnes au cours des trois prochaines ann?es. Cette mesure strat?gique prise unilat?ralement par la Chine montre encore une fois son amour sinc?re de paix. C'est aussi un nouvel effort de la Chine pour baisser le niveau d'armements du monde, renforcer la confiance mutuelle entre les Etats et promouvoir la cause de la paix de l'humanit?.
La Chine applique une politique de d?fense nationale ? caract?re d?fensif. Les effectifs et l'importance des troupes chinoises sont toujours maintenus dans les limites impos?es par les besoins de la s?curit? et par la puissance de l'Etat. Apr?s la fondation de la R?publique populaire de Chine, la Chine a entrepris respectivement en 1955 et 1958, un d?sarmement d'une grande ampleur. Au milieu des ann?es 80, l'id?e directrice de l'arm?e chinoise a connu un changement strat?gique: elle est pass?e de la pr?paration ? une grande guerre d'agression ? l'?dification en temps de paix. L'envergure et les effectifs de l'arm?e ont aussi connu un r?ajustement correspondant. En 1985, le gouvernement chinois a d?cid? unilat?ralement de diminuer les effectifs de l'arm?e d'un million de personnes. Jusqu'en 1990, l'effectif a ?t? diminu? de 1,039 million de personnes. Depuis 1990, ? cause des r?ajustements successifs, l'importance de l'A.P.L. a consid?rablement diminu?. Apr?s avoir diminu? les effectifs de l'arm?e de 500 000 personnes, l'effectif de l'A.P.L. sera de 2,5 millions de personnes.
Diff?rente de la plupart des pays du monde, la Chine a d?nombr? les troupes de d?fense frontali?re et c?ti?re, les organismes de mobilisation du service militaire, les organes de gestion des activit?s de production agricole et auxiliaire, les personnes de la fonction civile et les personnels d'active des troupes de r?serve dans les effectifs de son arm?e.
Cette fois-ci, le d?sarmement de la Chine s'effectuera avec m?thode et de fa?on planifi?e et sera termin? au cours des trois prochaines ann?es. L'effectif de l'arm?e de terre sera diminu? de 19%; celui de l'arm?e de mer, de 11,6%; et celui de l'arm?e de l'air, de 11%. Tout en diminuant les effectifs de l'arm?e, on optimisera la structure, r?ajustera les organisations, rationalisera les rapports et modernisera les forces arm?es par la qualit? et les sciences et techniques afin de porter l'?dification de la modernisation des troupes chinoises ? un nouveau niveau.
La participation et le soutien ? l'?dification du pays
La participation et le soutien ? l'?dification du pays sont les t?ches importantes assign?es ? l'arm?e chinoise par la Constitution. C'est aussi la traduction d'un des principes fondamentaux de l'arm?e populaire pour servir de tout c?ur le peuple. Depuis les ann?es 80, tout en accomplissant sa t?che d'?ducation et d'entra?nement, l'arm?e chinoise a particip? ? l'?dification ?conomique du pays qu'elle a soutenue activement, apportant une grande contribution ? la prosp?rit? et au d?veloppement de l'Etat.
- Transf?rer et ouvrir des installations militaires. Tout en diminuant dans une grande proportion ses effectifs, l'arm?e chinoise a transf?r? et ouvert une partie de ses installations militaires pour soutenir l'?dification du pays. Depuis ces 20 derni?res ann?es, ont ?t? ouverts ou transf?r?s successivement 101 a?roports, 29 ports, plus de 300 lignes sp?ciales de chemin de fer, 90 lignes de t?l?communication, plus de 1 000 d?p?ts, plus de 3 millions de m de terrains militaires et une partie des installations de casernes.
- Secourir les sinistr?s et lutter contre les calamit?s naturelles. Dans l'immensit? du territoire chinois, des calamit?s naturelles s'abattent chaque ann?e dans des r?gions d?termin?es. Alors, l'arm?e chinoise intervient pour prot?ger courageusement la s?curit? et la vie de la population et sauver les biens de l'Etat et du peuple. Depuis ces 20 derni?res ann?es, elle a particip? ? plus de 100 000 actions de secours aux sinistr?s ou de lutte contre les calamit?s naturelles, et engag? 23 millions d'officiers et de soldats, plus de 1 million de v?hicules, et 15 000 interventions d'avions et de bateaux. Plus de 10 millions de sinistr?s ont ?t? sauv?s; et plus de 200 millions de tonnes de marchandises, transport?s dans de brefs d?lais.
- Participer aux travaux cl?s de construction sur le plan national et local. L'arm?e chinoise a particip? ? un grand nombre de travaux cl?s de construction sur les plans nationaux et locaux et assum? des t?ches urgentes, difficiles, dangereuses et lourdes. Dans ces 20 derni?res ann?es, elle a consacr? plus de 400 millions de jours de travail et envoy? 25 millions de machines et de v?hicules pour soutenir plus de 10 000 travaux cl?s de construction. Ces projets comprennent la construction de 150 lignes de chemin de fer, d'autoroute et de m?tro, de 340 tunnels, de 260 ponts, de 4 100 km de routes et de lignes de chemin de fer, de 50 quais, de 40 a?roports civils ou militaires, de 500 ouvrages de production d'?nergie, de 2 000 ouvrages hydrauliques et la pose de 20 000 km de c?ble de t?l?communication et la pr?paration de 500 zones d'exploitation ?conomique et technique et zones d'exploitation touristique.
- Utiliser les ressources humaines et techniques pour aider le peuple. Les ?tablissements d'enseignement sup?rieur, les ?tablissements de recherches scientifiques et m?dicaux, ainsi que les troupes techniques sp?cialis?es ont adopt? des mesures comme le transfert des r?alisations scientifiques et techniques, la mise en train de projets de recherche technique, la formation des hommes de talent, etc. pour servir activement l'?dification de l'Etat. Ces 10 derni?res ann?es, l'arm?e chinoise a soutenu, avec ses r?alisations de hautes et nouvelles technologies, plus de 1 000 travaux de construction ?conomique de l'Etat, r?gl? plus de 150 projets de recherche scientifique dont l'Etat a besoin, transf?r? plus de 10 000 acquis scientifiques et techniques et form? un million de scientifiques et techniciens. Elle a aid? les entreprises civiles ? entreprendre plus de 900 refontes techniques pour que 320 entreprises d?ficitaires puissent sortir du marasme.
un grand pays agricole. L'agriculture constitue la base de l'?conomie nationale. Pour soutenir le d?veloppement agricole, l'arm?e chinoise a dragu?, ces 10 derni?res ann?es, plus de 500 cours d'eau, construit 200 000 km de canaux et de digues et un millier de r?servoirs, d?frich? et nivel? 2 millions d'hectares de terre, jetant ainsi les fondements d'une bonne r?colte agricole. Les troupes stationn?es dans les r?gions pauvres ont aid? efficacement les populations locales ? d?velopper la production. 23 000 points d'aide ? la population des r?gions les plus d?favoris?es et aux pauvres ont ?t? ?tablis. Un million de personnes se sont d?barrass?es de la pauvret? et se sont enrichies. L'arm?e a concentr? ses forces pour aider ? l'exploitation des 20 r?gions les plus d?favoris?es comme les monts Yimeng et Taihang. Elle a aid? les r?gions pauvres ? cr?er plus de 3 500 entreprises rurales, mis en application plus de 12 000 projets d'aide aux pauvres par les sciences et les techniques et form? plus de 4,5 millions de scientifiques et de techniciens agricoles. Les organismes m?dicaux aux divers ?chelons et les h?pitaux militaires ont envoy? 860 ?quipes m?dicales dans les r?gions pauvres, aid? plus de 8 100 h?pitaux ruraux, offert des ?quipements m?dicaux d'une valeur totale de plus de 20 millions de yuans et form? b?n?volement plus de 20 000 agents m?dicaux.
- Participer ? l'?uvre sociale. Ces 10 derni?res ann?es, l'arm?e chinoise a consacr? plus de 100 millions de jours de travail pour participer ? 100 000 travaux de construction d'int?r?t public comme la mise en ?tat des ponts et des routes, l'am?nagement et l'am?lioration de l'environnement, la construction d'ouvrages de fourniture en eau, en gaz et en ?lectricit?, etc. Elle a plant? plus de 400 millions d'arbres, fait don de 41 575 500 yuans au Programme Esp?rance, offert 11 millions de yuans de mat?riaux, construit 697 ?coles du Programme Esp?rance et aid? directement 115 000 enfants ? retourner ? l'?cole.
- Former les hommes de talent militaires et civils. L'arm?e chinoise attache de l'importance ? la formation et ? la qualification des hommes de talent pour l'?dification ?conomique de l'Etat. Selon les besoins de l'?dification ?conomique du pays et la volont? des officiers et des soldats, les R?glements sur les affaires int?rieures de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine stipulent sp?cialement que le samedi de chaque semaine, on peut organiser collectivement la formation des hommes de talent militaires et civils et les ?tudes scientifiques et culturelles. Depuis que l'arm?e chinoise a commenc? ? former les hommes de talent militaires et civils au d?but des ann?es 80, un million d'officiers de l'arm?e ont re?u une instruction d'enseignement sup?rieur. Plus de 85% de soldats d'active ont re?u, au cours de leur service militaire, une formation technique civile. Parmi eux, la moiti? a obtenu un certificat de qualification technique. Apr?s leur service militaire, ils sont devenus une importante force pour renforcer l'?dification ?conomique du pays et promouvoir la progression d'ensemble de la soci?t?.
La garnison ? Hongkong
Le 1 juillet 1997, le gouvernement chinois a recouvr? sa souverainet? sur Hongkong. La garnison de l'A.P.L. ? Hongkong a commenc? ? prendre en charge la d?fense de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong. Le d?ploiement des troupes de l'A.P.L. ? Hongkong est un signe important de la souverainet? du gouvernement chinois sur Hongkong et d?montre qu'elle est une force importante dans la sauvegarde de la souverainet? et de la s?curit? de l'Etat et dans le maintien de la prosp?rit? et de la stabilit? ? long terme de Hongkong.
Le d?ploiement des troupes de l'A.P.L. ? Hongkong a suivi strictement les prescriptions de la loi. La Loi fondamentale de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong de la R?publique populaire de Chine, adopt?e en avril 1990 par la troisi?me session de la VIIe Assembl?e populaire nationale, a clairement stipul? que le gouvernement populaire central est charg? de la d?fense de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong et que des troupes y stationneront. En d?cembre 1996, la 23e session du Comit? permanent de la VIIIe Assembl?e populaire nationale a adopt? la Loi sur la garnison de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong de la R?publique populaire de Chine. Cette loi en vigueur depuis le 1 juillet 1997 stipule que la garnison de l'A.P.L. ? Hongkong ne s'ing?re pas dans les affaires locales de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong. Ses principales t?ches sont de prendre la responsabilit? de la d?fense, g?rer les installations militaires, traiter les affaires militaires avec l'?tranger et assurer la s?curit? et la stabilit? de Hongkong. Le gouvernement populaire central couvre tous les frais de la garnison. Un syst?me de remplacement du personnel est appliqu? dans la garnison de l'A.P.L. ? Hongkong. La Loi sur la garnison d?finit particuli?rement les devoirs, la discipline et l'administration juridique des membres de la garnison, ce qui d?finit radicalement la responsabilit? de d?fense de la garnison de l'A.P.L. ? Hongkong.
La garnison de l'A.P.L. ? Hongkong, compos?e de forces terrestre, navale et a?rienne, est sous la direction de la Commission militaire centrale de la R?publique populaire de Chine. Elle doit respecter les lois nationales et la loi de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong et appliquer les r?glements en vigueur de l'A.P.L.
Depuis qu'elle est stationn?e ? Hongkong, la garnison de l'A.P.L. a respect? rigoureusement la Loi fondamentale et la Loi sur la garnison de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong. Elle a pris la responsabilit? de la d?fense selon la loi, organis? activement l'entra?nement militaire, renforc? l'?dification des troupes et ?tudi? les r?glements sp?ciaux de Hongkong pour que les officiers et les soldats connaissent bien l'environnement social de Hongkong. Selon la Loi sur la garnison, la garnison de l'A.P.L. a pris des contacts de travail avec le gouvernement de la R?gion administrative sp?ciale de Hongkong et ouvert ses casernes de Stonecutters Island et de Chek Chu pour accueillir les compatriotes de Hongkong dans le but de renforcer la compr?hension et la confiance mutuelles des citadins de Hongkong et des membres de la garnison de l'A.P.L.
La garnison de l'Arm?e populaire de Lib?ration de Chine ? Hongkong prenant la responsabilit? de la d?fense de Hongkong s'engage dans une t?che ? long terme. Elle devra toujours suivre le principe d'"un pays, deux syst?mes", respecter strictement la Loi fondamentale et la Loi sur la garnison et contribuer ? la prosp?rit? et ? la stabilit? ? long terme de Hongkong.