La coop?ration internationale en mati?re de s?curit?

La coop?ration internationale en mati?re de s?curit? joue un r?le de plus en plus important dans le maintien de la paix et de la stabilit? mondiales et r?gionales. Le gouvernement chinois attache une grande importance et prend une part active ? la coop?ration internationale en mati?re de s?curit?, en pr?conisant le d?veloppement de cette coop?ration sur la base de la Charte des Nations unies, des Cinq principes de coexistence pacifique et d?autres r?gles ?tablies qui r?gissent les relations internationales.

La coop?ration r?gionale en mati?re de s?curit?

Entreprendre le dialogue et la coop?ration avec tous les pays de l?Asie-Pacifique est un objectif important de la politique chinoise en mati?re de s?curit? dans la r?gion de l?Asie-Pacifique et une composante de la politique amicale de bon voisinage de la Chine. La Chine maintient de bons rapports avec ses pays limitrophes en entretenant avec eux des relations de courtoisie afin de renforcer sans cesse la coop?ration r?gionale. Ces deux derni?res ann?es, la Chine s?est efforc?e de promouvoir la formation et le d?veloppement de l?Organisation de Coop?ration de Shanghai, a continu? de soutenir et de participer au processus de dialogue multilat?ral et de coop?ration en mati?re de s?curit? entrepris par le Forum r?gional de l?ASEAN (ARF), la Conf?rence sur l?interaction et la promotion de la confiance en Asie (CICA), le Conseil de coop?ration sur la s?curit? d?Asie-Pacifique (CSCAP) et le Dialogue sur la coop?ration d?Asie du Nord-Est (NEACD), et a ainsi jou? un r?le positif dans l?approfondissement d?une coop?ration r?gionale sur la s?curit? ayant des caract?ristiques propres ? l?Asie.

En juin 2001, six pays dont la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l?Ouzb?kistan ont fond? en commun l?Organisation de Coop?ration de Shanghai. C?est une organisation de coop?ration r?gionale multilat?rale fond?e sur la base du syst?me des ? Cinq pays de Shanghai ?. Depuis sa fondation, elle a ratifi? successivement la Convention de Shanghai sur la lutte contre le terrorisme, le s?paratisme et l?extr?misme, le communiqu? conjoint des ministres de la D?fense, la d?claration des premiers ministres, la d?claration des dirigeants des services de s?curit? ex?cutifs et la d?claration conjointe des ministres des Affaires ?trang?res. En juin 2002, lors d?une r?union au sommet tenue ? Saint-P?tersbourg, les chefs d?Etat des six pays ont sign? les trois documents juridique et politique importants suivants: la Charte de l?Organisation de Coop?ration de Shanghai, l?Accord sur les organisations antiterroristes r?gionales et la D?claration des chefs d?Etat des pays membres de l?Organisation de Coop?ration de Shanghai. L?Organisation de Coop?ration de Shanghai, en pr?conisant un nouveau concept de s?curit?, un nouveau mode de coop?ration r?gionale et des relations inter?tatiques de type nouveau, a renforc? la confiance et la coop?ration dans le domaine militaire, a intensifi? la collaboration substantielle dans la lutte contre le terrorisme, le s?paratisme et l?extr?misme et a abouti ? une identit? de vues sur la collaboration pour la pr?vention et la solution pacifique des conflits internationaux. L?Organisation de Coop?ration de Shanghai a fait rayonner l?esprit de Shanghai caract?ris? par la confiance mutuelle, les avantages r?ciproques, l??galit?, la consultation, le respect des diverses civilisations, la recherche du d?veloppement commun, a donn? activement de l?impulsion ? la mise en place d?un nouvel ordre politique et ?conomique international juste et rationnel et a ainsi assur? la s?curit? et la stabilit? r?gionales.

La Chine adh?re ? l?objectif et au principe du renforcement de la confiance et de la coop?ration et du maintien de la s?curit? r?gionale d?finis par la CICA, en entretenant une coop?ration amicale et constructive avec les autres pays membres de la CICA. En juin 2002, les Documents d?Alma-Ata et la D?claration sur l?an?antissement du terrorisme et sur la promotion du dialogue civilis? ont ?t? adopt?s lors de la premi?re r?union au sommet des chefs d?Etat de la CICA, la conclusion de n?gociations importantes dans le processus de la CICA a ainsi abouti.

La Chine soutient le Forum r?gional de l?ASEAN dans son d?veloppement incessant vers l?objectif qui lui est assign?. La Chine participe toujours activement aux r?unions des ministres des Affaires ?trang?res, aux r?unions des hauts fonctionnaires et aux r?unions officieuses de ce Forum r?gional. La Chine a pris en charge la mise en place d?un site sur l?information maritime de ce Forum et a r?ussi ? l?installer officiellement sur Internet. Elle a particip? d?ailleurs ? la r?union des groupes d?experts du Forum sur la criminalit? internationale tenue dans le but de mettre sur pied les mesures de confiance, a avanc? le rapport ?tatique sur le probl?me de cette criminalit? et a remis au Forum le rapport annuel qui envisage l?avenir de la s?curit?. Lors de la 8^e session de la r?union des ministres des Affaires ?trang?res du Forum r?gional de l?ASEAN tenue en 2001, la Chine a propos? de maintenir le dialogue et la coop?ration cr??s depuis peu dans le domaine de la s?curit? non traditionnel, et a r?it?r? sa proposition sur l??change d?information et l?envoi d?observateurs destin? aux man?uvres militaires multilat?rales. En mai 2002, la Chine a pr?sent?, lors de la r?union des hauts fonctionnaires, le Document sur la position de la Chine dans le renforcement de la coop?ration dans le domaine de la s?curit? non traditionnel. Lors de la 9^e session de la r?union des ministres des Affaires ?trang?res tenue en juillet 2002, la Chine a soumis le Document sur la position de la Chine concernant le nouveau concept de s?curit?, dans lequel, elle a soulign? la n?cessit? de former en commun un nouveau concept de s?curit?, de renforcer la confiance par le dialogue et de promouvoir la s?curit? par la coop?ration. En novembre 2002, la Chine et l?ASEAN ont publi? la D?claration conjointe sur la coop?ration dans le domaine de la s?curit? non traditionnel, par laquelle a commenc? de mani?re compl?te la coop?ration dans le domaine de la s?curit? non traditionnel. En septembre 2002, la Chine a organis? ? Beijing un s?minaire du Forum r?gional de l?ASEAN sur les aspects sociaux de l?appui logistique de l?arm?e.

La coop?ration entre l?ASEAN d?une part et la Chine, le Japon et la R?publique de Cor?e d?autre part, dite 10 + 3, constitue une voie essentielle pour l??change de points de vue entre les dirigeants de l?Asie de l?Est sur le renforcement de la coop?ration dans cette r?gion; elle favorise la promotion de la compr?hension mutuelle, de la confiance, des avantages r?ciproques et de la coop?ration entre les pays de l?Asie de l?Est. La Chine attache de l?importance et participe activement ? cette coop?ration, tout en proposant d??tendre le champ de coop?ration actuel sur tous les autres domaines, c?est-?-dire qu?en mettant l?accent sur la coop?ration ?conomique, elle entreprendra progressivement, selon le principe de la recherche de l?identit? de vues ? travers des consultations men?es sans h?te, le dialogue et la coop?ration sur le plan politique et celui de la s?curit?, tout en prenant l?initiative d?abord dans le domaine de la s?curit? non traditionnel. Apr?s plus de quatre ans de d?veloppement, cette coop?ration a fait des progr?s manifestes.

L?arm?e chinoise a ?galement pris part au dialogue et ? la coop?ration de la r?gion de l?Asie-Pacifique. En janvier 2002, elle a envoy? des repr?sentants assister ? la man?uvre de d?minage de la marine dans la r?gion du Pacifique occidental, organis?e par Singapour. En avril 2002, elle a envoy? des repr?sentants assister ? la man?uvre militaire dans la r?gion du Pacifique occidental, organis?e par le Japon, ayant pour th?me la recherche et le secours de submersibles en mer. En mai 2002, elle a envoy? des repr?sentants assister aux man?uvres militaires connues sous le nom de ? cobra dor? ? organis?es conjointement par les Etats-Unis, la Tha?lande et Singapour. Dor?navant, la Chine assistera et participera, ponctuellement et progressivement, aux man?uvres militaires conjointes multilat?rales dans le domaine de la s?curit? non traditionnel.

La coop?ration antiterroriste

Ces derni?res ann?es, les activit?s terroristes se sont manifestement multipli?es, ce qui a constitu? une menace r?elle pour la paix et le d?veloppement du monde. Les pertes humaines et mat?rielles caus?es par les attentats du 11 septembre ont retenu l?attention g?n?rale de la communaut? internationale. La Chine a ?t? elle aussi victime du terrorisme. Les forces terroristes du Turkestan oriental ont constitu? une grande menace pour la stabilit? sociale et la s?curit? de la vie et des biens de larges masses du peuple de toutes les ethnies de la Chine. Le 11 septembre 2002, le Conseil de S?curit? de l?ONU, sur la demande commune de la Chine, des Etats-Unis, de l?Afghanistan et du Kirghizistan, a officiellement inscrit le Mouvement islamique du Turkestan oriental sur la liste des organisations terroristes qu?il a publi?e. Le gouvernement chinois s?oppose au terrorisme sous toute forme et le condamne toujours, en adoptant positivement des mesures efficaces contre les activit?s terroristes.

Le gouvernement chinois propose que la communaut? internationale, en renfor?ant le dialogue et les discussions, entreprenne une coop?ration pour pr?venir et lutter de concert contre les activit?s terroristes ? l??chelle internationale et s?efforcer d?enlever les racines du terrorisme. Dans la lutte contre le terrorisme, on doit poss?der des preuves irr?futables ? l?encontre des terroristes, fixer des objectifs pr?cis, respecter l?objectif et le principe de la Charte des Nations unies et d?autres r?gles reconnues par le droit international, mettre en pleine valeur le r?le pr?pond?rant de l?ONU et du Conseil de S?curit? et garantir l?int?r?t ? long terme du maintien de la paix r?gionale et mondiale dans toutes les op?rations. On doit ?viter de confondre le terrorisme avec les ethnies et les religions particuli?res et de prendre un double crit?re dans la lutte contre le terrorisme. Toute la communaut? internationale doit conjuguer ses efforts pour condamner et combattre fermement le terrorisme sous toute forme, ? n?importe quel moment et dans n?importe quel endroit, quelle que soit la personne vis?e. Dans la lutte contre le terrorisme, on doit rem?dier non seulement aux manifestations ext?rieures mais ?galement s?attaquer ? la racine du mal, en adoptant des mesures globales et en donnant la priorit? ? la solution des probl?mes de d?veloppement, ? la r?duction de l??cart entre le Nord et le Sud et au r?glement des conflits r?gionaux.

La Chine soutient et a s?rieusement mis ? ex?cution une s?rie de r?solutions sur les probl?mes antiterroristes adopt?es par l?ONU et le Conseil de S?curit? et a soumis ? la Commission antiterroriste du Conseil de S?curit? un rapport sur la mise en ?uvre de la r?solution n^o 1373 du Conseil de S?curit?. D?ailleurs, la Chine a adh?r? ? la Convention internationale visant ? mettre fin aux attentats terroristes et a sign? la Convention internationale visant ? tarir les sources de financement du terrorisme. Sur les douze conventions internationales antiterroristes, la Chine a adh?r? ? dix d?entre elles et en a sign? une. La Chine a respectivement entrepris des discussions sur les probl?mes antiterroristes avec les Etats-Unis, la Russie, le Royaume-Uni, la France, le Pakistan et l?Inde, et a pris une part active au travail de la Commission antiterroriste du Conseil de S?curit?. La Chine a activement jou? son r?le de stimulation lors de la r?union des dirigeants de la Coop?ration ?conomique Asie-Pacifique tenue ? Shanghai, en r?ussissant ? faire publier une d?claration antiterroriste, a concouru ? la publication de la d?claration conjointe des chefs du gouvernement, des ministres de la d?fense nationale, des dirigeants des services de s?curit? ex?cutifs et des ministres des Affaires ?trang?res des pays membres de l?Organisation de Coop?ration de Shanghai et soutient cette organisation dans la cr?ation d??tablissements permanents antiterroristes r?gionaux. En octobre 2002, la Chine et le Kirghizistan ont organis? une man?uvre militaire antiterroriste concert?e. La Chine accorde une importance particuli?re ? la coop?ration antiterroriste ? l??chelle internationale dans le domaine financier. Bien qu?elle ne fasse pas partie du groupe de travail sp?cial charg? des op?rations de lutte contre le blanchiment des revenus ill?gaux, la Chine soutient toujours le travail de ce groupe, en lui faisant part de fa?on compl?te des mesures antiterroristes qu?elle a adopt?es dans le domaine financier.

La participation aux missions de maintien de la paix des Nations unies

En tant que membre permanent du Conseil de S?curit? de l?ONU, la Chine attache toujours de l?importance et apporte son soutien au r?le actif que l?ONU joue dans le maintien de la paix et de la s?curit? internationales tout en respectant l?objectif et les principes de la Charte des Nations unies. La Chine adopte une attitude positive pour la r?forme des op?rations du maintien de la paix de l?ONU, dans l?espoir de renforcer davantage le r?le de ces op?rations et d??lever son efficacit?, soutient toutes les mesures positives concern?es adopt?es par le Secr?tariat de l?ONU et accueille favorablement les progr?s obtenus par l?Assembl?e g?n?rale de l?ONU et le Conseil de S?curit? dans l?examen du Rapport de Prasmy sur la r?forme des op?rations du maintien de la paix des Nations unies.

Depuis l?envoi d?observateurs militaires aux op?rations du maintien de la paix de l?ONU effectu? pour la premi?re fois en 1990, l?arm?e chinoise a particip? successivement ? dix autres op?rations du maintien de la paix de l?ONU, en y envoyant au total 650 observateurs militaires, officiers de liaison, conseillers militaires et officiers d??tat-major et en y exp?diant par deux fois des corps du g?nie comptant 800 personnes. A l?heure actuelle, il y a encore 53 observateurs militaires chinois qui sont r?partis dans six r?gions pour y continuer leur mission, et 2 officiers d??tat-major chinois qui sont en train de travailler au Service du maintien de la paix de l?ONU. Quatre militaires chinois ont sacrifi? leur vie et une dizaine de militaires chinois ont ?t? bless?s lors des op?rations du maintien de la paix de l?ONU.

Apr?s l?envoi, pour la premi?re fois en janvier 2000, de 15 agents de police civils ? la participation aux op?rations du maintien de la paix de l?ONU, le gouvernement chinois a successivement envoy? 198 policiers civils ? la Mission d?appui des Nations unies au Timor oriental et ? la Mission des Nations unies en Bosnie-Herz?govine.

En mai 1997, le gouvernement chinois a donn? son accord de principe aux r?gles de disponibilit? pour les op?rations du maintien de la paix de l?ONU. En janvier 2002, la Chine a officiellement particip? au m?canisme des r?gles de disponibilit? imm?diate et s?appr?te ? fournir en temps opportun aux op?rations du maintien de la paix de l?ONU des d?tachements d?appui logistique en mati?re de g?nie, d?assistance m?dicale et de transport. Elle est capable de fournir aux op?rations du maintien de la paix de l?ONU un bataillon du g?nie, un d?tachement m?dical et deux compagnies de transport qui sont tous conformes aux crit?res d?finis par l?ONU.

Les ?changes et la coop?ration militaires

L?Arm?e populaire de Lib?ration de Chine entreprend activement des ?changes et une coop?ration militaires avec l??tranger et a ainsi ?largi le domaine de ses rapports avec l??tranger, en enrichissant leurs contenus et en diversifiant leurs formes.

La Chine a ?tabli des relations militaires avec plus de 100 pays du monde et a cr?? dans 100 ambassades chinoises un poste d?attach? militaire. Et de m?me, plus de 70 pays ?trangers ont ?tabli en Chine un poste d?attach? militaire. Ces deux derni?res ann?es, l?Arm?e populaire de Lib?ration a proc?d? ? des ?changes importants concernant plus de 300 projets, a envoy? des d?l?gations militaires de haut niveau dans une soixantaine de pays et a re?u les dirigeants militaires importants de plus de 90 groupes venus de plus de 60 pays. De mai ? septembre 2002, une escadre chinoise a effectu? pour la premi?re fois une visite dans une dizaine de pays, parcourant un trajet de plus de 30 000 milles marins. Les ?changes scientifiques et la coop?ration technique professionnelle au niveau militaire avec l??tranger entrepris par l?Arm?e populaire de Lib?ration ont connu un d?veloppement incessant en profondeur et en ampleur. De nombreux ?changes entre ses d?l?gations et groupes de techniciens avec l??tranger ont ?t? effectu?s, et l??change r?ciproque d??tudiants militaires avec les arm?es ?trang?res a peu ? peu pris de l?extension. D?octobre ? novembre 2001, la Chine a organis?, pour la troisi?me fois, ? l?Universit? de la D?fense nationale, un s?minaire sur les probl?mes internationaux au cours duquel des officiers venus de 18 pays ?trangers ont ?t? re?us. Et en octobre 2002, la Chine a organis?, pour la quatri?me fois, dans la m?me universit? un s?minaire du m?me genre au cours duquel des officiers venus de 31 pays ?trangers ont ?t? re?us.

La Chine d?veloppe activement ses relations militaires avec les autres pays du monde. Les relations entre l?arm?e chinoise et l?arm?e russe n?ont cess? de se renforcer et de se d?velopper sous l??gide du Trait? sino-russe de coop?ration amicale et de bon voisinage, et les ?changes de haut niveau entre ces deux arm?es maintiennent un bon rythme de d?veloppement. En septembre 2001, la conf?rence sp?ciale sino-am?ricaine concernant le m?canisme de d?lib?ration sur la s?curit? militaire en mer a eu lieu ? Guam, ce qui signifie que les relations militaires sino-am?ricaines, interrompues pendant un certain temps, ont ?t? renou?es. En octobre 2002, les chefs d?Etat de la Chine et des Etats-Unis ont consenti, lors de leur rencontre, ? la reprise des relations entre les arm?es des deux pays. Et les relations militaires sino-japonaises ont ?t? compl?tement r?tablies ? la fin de 2001. Quant aux relations militaires entre la Chine et l?Union Europ?enne, elles se d?veloppent de fa?on r?guli?re. Les d?l?gations militaires chinoises aux divers niveaux ont, sur invitation, rendu avec succ?s des visites aux arm?es de nombreux pays de l?Asie du Nord-Est, de l?Asie du Sud-Est, de l?Asie du Sud et de l?Asie centrale. Les r?gions militaires chinoises qui se situent dans les zones frontali?res ont effectu? des visites mutuelles et des ?changes avec les troupes de d?fense des fronti?res des pays limitrophes. La Chine continue d?apporter son aide aux pays en voie de d?veloppement sur la formation du personnel, la fourniture des ?quipements et des mat?riels logistiques, la m?decine et l?hygi?ne, tout en cr?ant activement de nouveaux domaines d??changes. En m?me temps, la Chine a renforc? davantage ses rapports avec les pays de l?Asie occidentale et de l?Afrique, et a enregistr? un d?veloppement continu dans ses rapports militaires avec les pays de l?Am?rique latine.

L?Arm?e populaire de Lib?ration a envoy?, ? maintes reprises, son personnel participer ? la Conf?rence multilat?rale sur la s?curit? dans la r?gion de l?Asie-Pacifique, au Forum des fonctionnaires des autorit?s de d?fense de ladite r?gion, ? la NEACD, ? la Conf?rence de l?ARF, au Forum de la marine de la r?gion du Pacifique occidental et aux diverses sortes de s?minaires multilat?raux sur la s?curit?. L?Arm?e populaire de Lib?ration a ?galement entrepris des discussions et des rencontres avec les services de la d?fense nationale et de l?arm?e concern?s de pays comme l?Australie, la France, l?Allemagne, l?Inde, le Japon, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Pakistan, la Russie, la Tha?lande, le Royaume-Uni et les Etats-Unis, renfor?ant ainsi la confiance et la compr?hension mutuelles.