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Parvenir ? la perfection dans la r?forme
et le d?veloppement
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La pratique a prouv? que le programme d?mographique et le planning familial, mis en ?uvre par la Chine, a bien r?ussi. Pourtant, il faut avoir une appr?ciation lucide de la situation actuelle: le d?veloppement in?gal du travail du planning familial entre les diff?rentes r?gions, le niveau de croissance instable dans beaucoup de zones, le taux de natalit? assez ?lev? dans certaines zones; de plus, dans la plupart des r?gions rurales, surtout celles o? l'?conomie est relativement arri?r?e, le travail et le niveau des services du planning familial restent ? am?liorer. Au cours de l'?tablissement du syst?me d'?conomie de march? socialiste, le travail du planning familial est en pr?sence d'une nouvelle situation et de nouveaux probl?mes. Quant ? la structure et au niveau de la population, il existe aussi des probl?mes non n?gligeables, par exemple, la forte proportion des naissances du sexe masculin par rapport ? celles du sexe f?minin, et le vieillissement de la population, etc. C'est pourquoi la Chine se trouve toujours confront?e ? des d?fis rigoureux. L'application du planning familial, le contr?le de la croissance d?mographique et l'am?lioration du niveau des habitants restent toujours une t?che strat?gique dure et urgente. La r?forme, qui a pour but d'?tablir le syst?me d'?conomie de march? socialiste, a vigoureusement acc?l?r? le d?veloppement des forces productives sociales, et cr?? en m?me temps les conditions ?conomiques et sociales favorables ? l'am?lioration du travail du planning familial. Le gouvernement chinois pers?v?rera dans l'application du planning familial, politique fondamentale du pays, pour assurer l'harmonie entre la population, la croissance ?conomique, le d?veloppement social, la protection des ressources naturelles et de l'environnement. D'une part, il faut s'en tenir ? l'exp?rience fondamentale convenable ? la situation nationale, et qui s'est r?v?l?e efficace par la pratique, et la parfaire; d'autre part, conform?ment ? la nouvelle situation, il faut lib?rer la pens?e, et, avec l'esprit r?aliste, approfondir la r?forme et am?liorer avec efforts le travail du planning familial. Il faut en finir fermement avec la fa?on employ?e dans certaines zones, qui recourt plut?t au moyen administratif et au mouvement d'urgence pour stimuler le planning familial; l'effort principal doit ?tre port? sur la propagande et l'?ducation, sur la contraception et sur le travail constant, afin d'offrir de bons services de planning familial aux couples en ?ge de procr?er, et d'assurer sourtout le service d'accouchement sanitaire pour prot?ger la sant? physique et mentale des femmes.Combiner la propagande, l'?ducation et la gestion du planning familial avec les services offerts ? la population pour leurs activit?s de production, de vie et de naissance. Pour cette raison, le gouvernement chinois a ?labor?, fin 1994, le "Programme de travail sur le planning familial chinois (1995-2000), dans lequel il a clairement fix? la t?che, l'objectif, le principe et les mesures du travail du planning familial. Le gouvernement chinois est d'avis que le probl?me d?mographique est compl?tement un probl?me de d?veloppement. La population est ?troitement li?e ? l'?conomie et au d?veloppement social. C'est pourquoi la Chine consid?re toujours la population et le travail du planning familial comme une composante importante pour ?laborer la strat?gie pour le d?veloppement continu de l'?conomie et de la soci?t? du pays, et les int?gre dans ses projets pour les planifier et organiser l'ex?cution avec d'autres probl?mes ?conomiques et sociaux. Depuis la mise en ?uvre de la r?forme et de l'ouverture vers l'ext?rieur, le d?veloppement de l'?conomie nationale, des sciences et techniques, de l'?ducation, de la sant? publique et du bien-?tre social a promu le changement des conceptions traditionnelles de la naissance et l'abaissement du taux de f?condit?. Cela est plus ?vident dans les zones o? le d?veloppement ?conomique est relativement rapide. L'?quilibre entre la croissance ?conomique et le contr?le de la population permet ? ces zones de r?aliser, sur une courte p?riode, la transition ? un type de reproduction d?mographique moderne caract?ris? par de faibles taux de natalit?, de mortalit? et d'accroissement naturel. A partir des ann?es 80 dans les r?gions pauvres o? le d?veloppement ?conomique est relativement arri?r?, le gouvernement chinois a ?labor? une strat?gie globale visant ? planifier de fa?on int?grale, ? mettre en ?uvre et ? d?velopper de concert la d?mographie, la production des c?r?ales, l'?cologie et les ressources naturelles. Les activit?s d'aide aux pauvres et aux exploitations de grande envergure, en coordination avec le planning familial, lanc?es par le gouvernement, ont vigoureusement stimul? le d?veloppement ?conomique et social de ces r?gions. Ayant fait un bilan de l'exp?rience de ces derni?res ann?es et sur la base des cr?ations des masses, le gouvernement chinois a propos? les mesures suivantes: dans les vastes r?gions rurales, combiner le travail du planning familial avec le d?veloppement ?conomique et l'aide offerte aux paysans pour qu'ils puissent atteindre, par leur travail assid?, un niveau d'aisance modeste et avoir une famille ?volu?e et heureuse; par les services touchant la production, la vie et les naissances offerts aux paysans; aider d'abord les familles qui suivent la politique de planning familial, afin d'encourager le plus de familles possible ? avoir moins d'enfants, ? s'enrichir rapidement et ? atteindre un niveau de vie d'aisance modeste. Ces mesures sont chaleureusement soutenues par les gouvernements locaux, les cadres de base et une grande partie de la population, et ont ?t? graduellement mises en ?uvre, en peu de temps, dans la plupart des provinces, r?gions et municipalit?s relevant directement de l'autorit? centrale du pays, car elles profitent au d?veloppement ?conomique rurale, permettant d'augmenter le revenu des paysans et d'am?liorer leur niveau de vie; gr?ce ? ces mesures, les paysans peuvent appr?cier les avantages d'avoir moins d''enfants pour leurs int?rets vitaux, modifier peu ? peu leurs conceptions de la naissance et devenir plus conscients et actifs dans l'application du planning familial. Quant aux paysannes, elles sont non seulement des participantes actives de ce mouvement, mais aussi ses principales b?n?ficiaires; leurs forces productives seront lib?r?es, le revenu familial augmentera, leurs positions dans la famille et dans la soci?t? s'?l?veront et elles auront plus d'autonomie dans leur mariage ainsi que dans la procr?ation. Pour r?soudre radicalement et compl?tement le probl?me d?mographique chinois, il est n?cessaire d'adopter un ensemble de mesures: d?velopper ?nergiquement l'?conomie, ?liminer la pauvret?, prot?ger l'environnement ?cologique, exploiter et utiliser rationnellement les ressources naturelles, g?n?raliser l'?ducation culturelle, promouvoir les ?uvres m?dicales et sanitaires et de la sant? des femmes et des enfants, perfectionner le syst?me de l'assurance sociale, surtout le r?gime d'assurance-vieillesse, faire progresser r?guli?rement l'urbanisation, am?liorer la postion des femmes et prot?ger les droits et int?r?ts l?gitimes des femmes, etc. Ces derni?res ann?es, le gouvernement chinois a mis en place des plans, des politiques et des mesures concernant ces domaines, ce qui a cr?? des conditions des plus favorables ? l'application du planning familial. Le gouvernement chinois et toute la soci?t? accordent une attention sp?ciale ? la tendance ? l'accroissement des naissances du sexe masculin par rapport ? celles du sexe f?minin, et prennent pour r?soudre ce probl?me les mesures suivantes: le renforcement de la propagande et de l'?ducation, la protection des droits et int?r?ts l?gitimes des femmes et des enfants, l'interdiction absolue de l'identification technique du sexe du f?tus et de l'avortement artificiel s?lectif au dela de la n?cessit? m?dicale, et l'am?lioration du r?gime de la d?claration et du recensement des naissances, etc. Le gouvernement chinois est convaincu que le planning familial saura r?soudre tous les probl?mes apparus au cours de la r?forme et du d?veloppement, et parviendra s?rement ? la perfection. |
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