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Minimiser les d?penses militaires
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La Chine a toujours attach? une grande importance au montant du budget militaire. Selon les moyens financiers de l'Etat et en tenant compte de l'?quilibre g?n?ral, elle dispose de mani?re convenable et rationelle des d?penses militaires, assure les points importants, applique une ?conomie rigoureuse, ?l?ve la rentabilit? et maintient, avec des fonds limit?s ? un strict minimum, l'?dification de la d?fense nationale. Depuis la r?forme et l'ouverture, la Chine reste ferme sur le principe: "la d?fense nationale doit servir et r?pondre ? l'?difiation ?conomique du pays". Elle a r?ajust? et r?duit dans de grandes proportions les d?penses militaires qu'elle contr?le strictement. La gestion du budget militaire de la Chine est stricte. Suivant le principe de "contr?le, gestion et surveillance stricts", la Chine a ?tabli un syst?me de gestion et de r?glements tr?s complet. Le budget de la Chine et son exercice ? des fins militaires doivent ?tre examin?s et approuv?s par l'Assembl?e populaire nationale. Une fois approuv?s, ils doivent ?tre strictement appliqu?s. Pour assurer l'application rigoureuse et l'utilisation rationnelle des d?penses militaires, les organes des comptes de l'Etat et de l'arm?e contr?lent le budget militaire et la rentabilit? de son utilisation. En 1994, les d?penses militaires de la Chine s'?levaient ? 55,071 milliards de yuans (renminbi). Les frais de subsistance: solide, salaire, nourriture et uniforme des officiers et soldats et des ouvriers et employ?s, ?taient de 18,774 milliards de yuans, soit 34,09%; les frais de maintien d'activit? et d'entretien comme l'entra?nement des troupes, la construction et l'entretien des ouvrages, l'eau et l'?lectricit?, le chauffage, etc., de 18,845 milliards de yuans, soit 34,22%; et les frais d'?quipements destin?s ? la recherche scientifique, aux essais, ? l'achat, ? l'entretien, au transport et au stockage des ?quipements, de 17,452 milliards de yuans, soit 31,69%. D'apr?s ces chiffres, les frais de maintien d'activit?s sont les plus ?lev?s; ? part une partie des fonds pour la vie courante du personnel, une grande partie est destin?e aux d?penses ? caract?re social, 3,7 milliards de yuans ont ?t? affect?s ? la retraite des officiers et aux ?coles et jardins d'enfants de l'arm?e. Edifier l'arm?e avec application et ?conomie et travailler dur font partie de la bonne tradition de l'arm?e populaire. A part les activit?s de masse visant ? r?duire les d?penses comme l'inventaire des magasins, la remise en ?tat des objets us?s et l'utilisation des mati?res au rebut, l'Arm?e populaire de Lib?ration s'emploie encore ? la production agricole et industrielle, ? des occupations subsidiaires et ? diverses exploitations. Cela a pour but de r?soudre le probl?me de l'emploi des membres e la famille des officiers, d'am?liorer la vie mat?rielle et culturelle des troupes de base et de soutenir l'?dification ?conomique du pays. Les d?penses militaires de la Chine sont toujours maintenues ? un niveau minimum pour assurer la s?curit? de l'Etat. De 1979 ? 1994, la valeur absolue du budget militaire a connu une augmentation moyenne de 6,22% par an; alors que l'indice des prix au cours de cette m?me p?riode, une augmentation moyenne de 7,7% par an. Si le niveau d'achat de l'ann?e 1979 avait ?t? maintenu, l'Etat aurait d? allouer, pendant ces seize ann?es, une somme totale de 581,294 milliards de yuans. Mais en fait, 416,499 milliards de yuans ont ?t? re?us par l'arm?e soit 71,65%. Pour ?quilibrer le niveau de vie des militaires avec l'augmentation des prix, les d?penses de la vie courante du personnel dans le budget militaire ont augment? dans une grande proportion. L'augmentation du budget militaire ces derni?res ann?es vise ? rem?dier ? la majoration des prix. Par rapport au budget militaire des autres pays, le niveau d'ensemble des d?penses militaires de la Chine est relativement bas. Selon le taux de change moyen annuel, le montant du budget militaire de la Chine ?tait de 6,39 milliards de dollars am?ricains en 1994, soit 2,3% de celui des Etats-Unis, 18,3% de celui de la Grande-Bretagne, 18,6% de celui de la France et 13,9% de celui du Japon. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine ne repr?sentait que 5,36 dollars am?ricains par habitant. Le bas niveau des d?penses militaires de la Chine se refl?te non seulement sur la valeur absolue du budget militaire, mais aussi sur la faible proportion du budget de l'Etat accord?e ? la d?fense nationale. De 1979 ? 1994, le montant du budget militaire est pass? de 5,6% ? 1,3% du PIB; et celui de 18,5% ? 9,5% des d?penses totales de l'Etat. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine ?tait de 1,3% du PIB; celui des Etats-Unis, de 4,2%; celui de la Grande-Bretagne, de 3,6%; et celui de la France, de 3,18%. Le montant du budget militaire de la Chine repr?sentait 9,5% des d?penses totales de l'Etat; celui des Etats-Unis, 18,9%; celui de la Grande-Bretagne, 9,64% ; et celui de la France, 13,6%. Ceci montre bien que les d?penses militaires de la Chine sont particuli?rement basses. Dans l'avenir si la Chine ne conna?t pas de situation mena?ant s?v?rement sa souverainet? et sa s?curit?, le budget militaire n'augmentera pas dans une grande proportion. La Chine jamais ne menacera ni n'agressera aucun pays. |
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