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S'efforcer d'am?liorer les conditions
de la production,chercher
par tous les moyens ? accro?tre la capacit? polyvalente de la production c?r?ali?re | ||||
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Pour r?aliser l'objectif de l'accroissement de la production c?r?ali?re, le gouvernement chinois adoptera une s?rie de mesures pour prot?ger les terres cultiv?es, augmenter les investissements agricoles, renforcer la construction de travaux hydrauliques et am?liorer les ?quipements agricoles, afin d'accro?tre la capacit? polyvalente de la production c?r?ali?re. La protection des terres cultiv?es reste toujours la base de l'accroissement de la production c?r?ali?re. Depuis des ann?es, la Chine a su ?laborer et perfectionner une s?rie de lois et de r?glements comme la "Loi de l'agriculture", la "Loi sur la gestion des terres" et la "Loi sur la conservation du sol et des eaux", ce qui a frein? la tendance ? la diminution des terres cultiv?es, de sorte que la superficie des terres cultiv?es diminu?e passe de plus de 300 000 hectares par an avant les ann?es 90 ? moins de 200 000 hectares par an ? l'heure actuelle. Avec l'acc?l?ration de l'industrialisation, les exigences de l'?dification ?conomique restent toujours une lourde pression sur les terres cultiv?es. Le gouvernement chinois appliquera des mesures encore plus strictes pour assurer un ?quilibre dynamique du volume global des terres cultiv?es, suivant le principe d'?conomiser, et d'occuper le moins possible les terres cultiv?es pour contr?ler l'occupation non agricole de ces terres, renforcer rigoureusement la protection de terres cultiv?es vitales, perfectionner davantage le syst?me de leur production; il continue ? ex?cuter strictement le syst?me de ratification des terres destin?es ? la construction, ? contr?ler l'envergure du d?veloppement urbain, ? utiliser avec souplesse les terres disponibles et ? am?liorer l'efficacit? de l'utilisation des terres. Le gouvernement chinois va renforcer la construction rurale et la gestion de la planification du d?veloppement des entreprises rurales, guider ces entreprises ? se concentrer, d?velopper des zones industrielles, rajuster les terres destin?es aux agglom?rations rurales, transformer les villages et les bourgs et d?molir les maisons dispers?es pour un am?nagement efficace des champs; on ?tablira une liaison entre l'occupation des terres cultiv?es destin?es ? la construction non agricole et l'exploitation et la revalorisation de ces terres. Depuis la fondation de la Chine nouvelle, le gouvernement chinois est apte ? diriger son peuple pour am?nager les cours d'eau, retenir les crues et am?liorer les conditions de production. On a construit 84 000 r?serves, transform? 20 millions d'hectares de terres sujettes aux inondations, de sorte que la superficie irrigu?e est pass?e de 16 millions d'hectares dans les premi?res ann?es qui ont suivi la Lib?ration en 1949 ? 49,33 millions d'hectares, et que la capacit? d'alimentation en eau atteint maintenant 500 milliards de m3, ce qui augmente efficacement la possibilit? de lutte contre les calamit?s naturelles. Le gouvernement chinois continuera cet effort soutenu dans ce domaine, ? savoir: construire un nombre d'ouvrages hydrauliques de grande et moyenne dimension afin d'att?nuer le probl?me de la r?partition in?gale des ressources en eau; d?velopper la construction de base agrohydraulique pour que la superficie irrigu?e effective atteigne 53,3 millions d'hectares en l'an 2000, environ 56,7 millions d'hectares en l'an 2010, et plus de 66,7 millions d'hectares en l'an 2030, qui occupera respectivement 56%, 60% et 70% de la superficie totale des terres cultiv?es; r?soudre aussi vite que possible le probl?me du vieillissement des principaux ouvrages de drainage et d'irrigation en mauvais ?tat pour que la superficie des terres cultiv?es dont les rendements sont assur?s en cas de s?cheresse et de stagnation des eaux soit pass?e de 33 millions d'hectares actuellement ? plus de 40 millions d'hectares en l'an 2030, parmi lesquels plus de 20 millions d'hectares auront un rendement de 15 tonnes/hectare; d?velopper vigoureusement l'irrigation ?conomisant l'eau et l'agriculture ne n?cessitant pas d'eau afin que la superficie de ce syst?me d'irrigation s'?l?ve de 13 millions d'hectares actuellement ? plus de 40 millions d'hectares en l'an 2030, que le taux d'utilisation effectif de l'eau passe de 40% ? plus de 60%, et que le taux d'utilisation effectif des pr?cipitations naturelles s'?l?ve ? plus de 30%. En m?me temps, on va acc?l?rer la transformation des terres ? rendement moyen ou bas. La Chine projette de transformer, d'ici l'an 2000, 14 millions d'hectares de terres ? rendement moyen ou bas, et fait tout son possible pour qu'en l'an 2030, les 60 millions d'hectares de terres ? rendement moyen ou bas actuellement existantes soient enti?rement transform?es. Apr?s la fondation de la Chine nouvelle, l'industrie ? usage agricole a connu un d?veloppement rapide qui joue un r?le important pour garantir le d?veloppement de la production c?r?ali?re. La production d'engrais chimiques est pass?e de 39 000 tonnes dans les premi?res ann?es de la fondation de la R?publique populaire, avec 100% d'efficacit?, (idem ci-apr?s) ? 24,5 millions de tonnes, tandis que l'utilisation d'engrais chimique, de 79 000 tonnes ? 35,7 millions de tonnes, soit 375 kg par hectares; la puissance motrice agricole est pass?e de 1,21 million de kW ? 360,7 millions de kW, le nombre de tracteurs de grande ou moyenne puissance, de 1 300 ? 670 000 unit?s et celui de camions ? usage agricole, de 4 000 ? 800 000 unit?s; la consommation d'?lectricit? dans les r?gions rurales, de 50 millions de kWh ? 162,8 milliards de kWh. Pourtant, dans l'ensemble, l'industrie ? usage agricole actuelle ne peut pas satisfaire l'exigence du d?veloppement continu de l'agriculture. D?sormais, la Chine d?veloppera ?nergiquement sa production d'engrais chimiques ?levant le taux de son autosuffisance en engrais chimiques, afin que le pays puisse se suffire, pour l'essentiel, en engrais azot?s en l'an 2000. En m?me temps, on va promouvoir activement le d?veloppement d'autres secteurs de l'industrie ? usage agricole comme les insecticides, les mati?res plastiques, les machines agricoles, l'?lectricit? agricole et le gas-oil, etc. La Chine va rajuster graduellement la structure du revenu national et de la distribution des capitaux sociaux, assurer en priorit?, dans sa planification et ses dispositions globales et le placement des capitaux, le d?veloppement de l'agriculture, surtout de la production c?r?ali?re, et accro?tre la proportion des investissements immobiliers, des capitaux inclus dans le budget financier et des cr?dits bancaires dans l'agriculture afin d'augmenter le montant global des investissements pour l'agriculture. En l'an 2000, les investissements agricoles inclus dans le budget du plan de la construction de base arr?t? par le gouvernement central seront ?lev?s de 17% aujourd'hui ? plus de 20%, les gouvernements locaux ? divers ?chelons devront augmenter ?galement, en s'inspirant des exp?riences du gouvernement central, leurs investissements dans la construction de base agricole inclus dans leur budget; la croissance des investissements annuels des finances locales aux diff?rents ?chelons dans l'agriculture doit ?tre sup?rieure ? celle des rentr?es normales; le taux de croissance des cr?dits agricoles doit ?tre sup?rieur au taux moyen de croissance des diff?rents cr?dits, la proportion des cr?dits agricoles dans les nouveaux cr?dits bancaires doit ?tre au-dessus de 10%, et la part pour l'agriculture doit ?tre augment?e dans les coop?ratives de cr?dits; on va perfectionner davantage le syst?me financier rural, ?tablir ? la campagne un syst?me financier comprenant les banques servant les politiques agricoles de l'Etat et les banques commerciales agricoles et les coop?ratives rurales financi?res pour que les capitaux soient principalement plac?s dans la production c?r?ali?re. Le gouvernement chinois continuera ? adopter une s?rie de mesures visant ? ?lever la rentabilit? des investissements agricoles, afin d'encourager les organisations d'?conomie collective rurale et les foyers paysans ? augmenter leurs investissements dans la production c?r?ali?re. Conform?ment au principe de "qui investit gagne", la Chine accorde aussi des pr?ts pour soutenir l'exploitation polyvalente agricole des grandes entreprises industrielles ou commerciales. Elle ?largit ?galement le domaine de l'utilisation des capitaux ?trangers dans l'agriculture, accorde des politiques pr?f?rentielles pour encourager les hommes d'affaires ?trangers ? investir dans les secteurs agricoles, surtout dans la production c?r?ali?re. |
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