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Le planning familial et la protection
des droits de l'homme
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Le gouvernement chinois encourage, en fonction de la Constitution, le planning familial dans le but de stimuler le d?veloppement ?conomique et social, d'?lever le niveau de vie, d'am?liorer la qualit? de la population et de pr?server le droit du peuple ? une vie ais?e. La Chine est un pays en voie de d?veloppement et le plus peupl? du monde. Une population tr?s nombreuse, les terres cultiv?es limit?es, les ressources par habitant relativement insuffisantes, et le retard de l'?conomie et de la culture, telles sont les r?alit?s fondamentales de la Chine. La croissance d?mographique d?mesur?e, avec laquelle ne vont pas de pair le d?veloppement ?conomique et social, la mise en valeur des ressources naturelles et la protection de l'environnement, a constitu? un gros obstacle ? l'?l?vation du niveau de vie des Chinois et ? l'am?lioration de la qualit? de la population. A la fin de 1990, la partie continentale de la Chine comptait 1,14 milliard d'habitants. Avec un si grand nombre d'habitants, malgr? la mise en vigueur du planning familial, la population augmente chaque ann?e de 17 millions en moyenne, soit l'?quivalent de la population d'un pays moyen. En Chine la superficie cultiv?e par habitant est tomb?e ? 1,3 mu, moins de 0,1 hectare, ce qui ne repr?sente que le quart de la moyenne mondiale, et il en va de m?me pour les ressources en eau douce. La production c?r?ali?re chinoise se classe au premier rang mondial, mais la quantit? de grain par habitant n'est que de 22% de celle des Etats-Unis. Un quart de l'accroissement annuel du revenu national est annihil? par l'accroissement de la population, ce qui a entra?n? une diminution de l'accumulation de fonds et emp?ch? le d?veloppement ?conomique. La croissance d?mographique d?mesur?e a caus? beaucoup de difficult?s dans les domaines de l'emploi, de l'?ducation, du logement, des transports et des soins m?dicaux. Devant cette situation grave, pour assurer aux habitants les conditions fondamentales de vie et leur assurer non seulement de la nourriture et des v?tements en suffisance, mais aussi une ?l?vation progressive de leur niveau de vie, la Chine ne peut, comme certains le sugg?rent, attendre que son ?conomie soit hautement d?velopp?e et que cela entra?ne naturellement une baisse de la natalit?. En effet, le r?sultat ne saurait ?tre qu'une croissance d?mographique d?mesur?e et une d?t?rioration encore pire de la situation ?conomique. De ce fait, la Chine ne peut que, d'une part, faire des efforts pour d?velopper l'?conomie et les forces productives, d'autre part, pratiquer le planning familial pour enrayer la croissance d?mographique et la faire correspondre au d?veloppement ?conomique et social. C'est un choix correct et le seul possible pour un gouvernement responsable envers le peuple et les g?n?rations futures. Le planning familial en Chine a obtenu des r?sultats remarquables. Le taux de natalit?, le taux d'accroissment naturel ainsi que le nombre moyen d'enfants par femme ont baiss? dans d'importantes proportions. Par rapport ? 33,43? en 1970, le taux de natalit? ?tait tomb? en 1990 ? 21,06? et le taux d'accroissement naturel de 25,83? ? 14,39?, tandis que le nombre moyen d'enfants par femme ?tait tomb? de 5,81 ? 2,31. Ces chiffres sont inf?rieurs ? la moyenne des autres pays en voie de d?veloppement. Cela a, dans une certaine mesure, att?nu? le d?s?quilibre entre la croissance d?mographique rapide et le d?veloppement ?conomique et social et a contribu? ? acc?l?rer la modernisation socialiste, ? ?lever le niveau de vie et ? am?liorer la qualit? de la population, et est aussi favorable ? la stabilit? d?mographique du monde. Le gouvernement chinois a, en partant des r?alit?s du pays, ?labor? un objectif et un plan de croissance d?mographique. Il a formul? une politique de planning familial: on encourage le mariage et la procr?ation tardifs, moins de naissances et plus d'eug?nisme, la limitation ? un enfant par couple, mais en tenant compte des besoins des campagnes, les couples peuvent y avoir un second enfant plusieurs ann?es apr?s le premier. Pour les minorit?s ethniques, les membres peuvent pratiquer, s'ils le d?sirent, le planning familial. Les dispositions pr?cises diff?rent de celles concernant les Han. Les autorit?s des r?gions autonomes ou des provinces ?tablissent, elles-m?mes, des r?gles pr?cises selon la population, la situation ?conomique, les ressources naturelles, la culture et les us et coutumes des diverses minorit?s. La politique d?mographique de la Chine pr?voit non seulement le contr?le de l'Etat sur la croissance d?mographique, mais tient compte aussi des r?alit?s et de la capacit? d'adaptation de la population, ce qui s'accorde avec les int?r?ts fondamentaux des Chinois. Les faits ont prouv? que la politique d?mographique actuelle avait ?t?, apr?s les efforts de propagande et d'explication faits, comprise et accept?e par les masses populaires. Selon le 4e recensement national, en 1989, la proportion de troisi?me naissance ou plus ?tait pass?e de 62,21% en 1970 ? 19,32%. La Chine s'attache toujours ? lier les r?gles de l'Etat ? la volont? des masses populaires pour mettre en vigueur le planning familial. Ce dernier touchant toutes les familles, dans un pays qui compte 1,1 milliard d'habitants, il serait impossible de le mettre en ?uvre sans la compr?hension et le soutien des masses populaires et leur coop?ration. La pratique du planning familial est un changement social bouleversant les coutumes du pays, qui ne peut pas ?tre r?alis? par les seuls ordres administratifs. La population chinoise est ? 80% rurale. Les id?es traditionnelles vieilles de plusieurs milliers d'ann?es ont encore une large audience. Dans un certain nombre de r?gions, le retard de l'?conomie et l'imperfection de l'assistance sociale posent toujours des probl?mes ? la production et ? la vie des masses populaires. C'est pourquoi le gouvernement chinois a, depuis longtemps, mis l'accent sur la propagande et l'enseignement pour faire comprendre que du planning familial d?pendent la puissance du pays, la prosp?rit? du peuple et le bonheur des familles. Pour que les masses populaires pratiquent volontairement le planning familial, le gouvernement chinois exige des cadres de l'Etat qu'ils donnent l'exemple en ce domaine. Ces derni?res ann?es, le gouvernement, en s'appuyant sur les 600 000 organisms locaux de l'Association chinoise de planning familial et ses 32 millions de membres, s'efforce de diffuser le planning familial et de persuader les gens de l'accepter tout en les aidant ? r?soudre les probl?mes concrets. Tout en mettant l'accent sur la propagande et l'enseignement en faveur du planning familial, le gouvernement a pris des mesures ?conomiques et administratives comme moyens auxiliaires. Mais toutes ces mesures sont dans le cadre des lois et ont pour but de faire mieux comprendre aux gens la politique d?mographique de l'Etat. Pour faire pratiquer le planning familial, on met l'accent sur l'utilisation de moyens contraceptifs pour prot?ger la sant? des femmes et des enfants. Le gouvernement fait de grands efforts pour g?n?raliser les connaissances scientifiques sur la contraception et offrir aux couples en ?ge de procr?er des produits contraceptifs efficaces, pratiques et ?conomiques. Actuellement dans l'ensemble du pays, 75% des femmes mari?es en ?ge de procr?er utilisent des contraceptifs. Le gouvernement est fermement oppos? aux avortements contraints. L'avortement n'est qu'un moyen de rem?dier aux ?checs de la contraception et n'est pratiqu? qu'avec le libre consentement de la femme et dans des conditions s?curitaires. Actuellement, le taux de natalit? a sensiblement baiss? en Chine, et la proportion entre les naissances et les avortements est de niveau moyen dans le monde, ce qui est d? ? l'accent mis sur la contraception. Maintenant, la Chine est en train de prendre des mesures pour abaisser cette proportion. Limiter la croissance d?mographique et am?liorer la qualit? de la population sont deux aspects de la politique d?mographique chinoise. Le travail en mati?re de planning familial consiste non seulement ? limiter les naissances mais aussi ? donner aux couples des connaissances scientifiques sur la procr?ation, ? offrir un examen m?dical avant le mariage, des consultations sur les maladies h?r?ditaires, des consultations avant la procr?ation et une protection pr?natale. L'infanticide des b?b?s de sexe feminin est une coutume l?gu?e par la soci?t? f?odale. Il s'en produit encore dans certains endroits tr?s isol?s de la Chine. La loi chinoise interdit cat?goriquement l'infanticide des b?b?s de sexe f?minin et toute autre violence aux b?b?s. La Chine a pris des mesures pour punir s?v?rement ces actes criminels. La pratique chinoise du planning familial se conforme totalement ? la "D?claration de Mexico sur la population et le d?veloppement" publi?e en 1984 par l'ONU, selon laquelle: "pour les pays o? la croissance d?mographique est reconnue comme emp?chant le d?veloppement national, il faut formuler une politique d?mographique et des projets convenables." Elle se conforme aussi au principe du "Plan d'action pour la population mondiale" de l'ONU, selon lequel "l'?tablissement et la mise en ?uvre de la politique d?mographique est du ressort de la souverainet? d'un Etat". Certains accusent le planning familial chinois de "violer les droits de l'homme" et "d'?tre inhumain", parce qu'ils ne connaissent pas la situation r?elle en Chine ou n'en tiennent pas compte; et d'autres alt?rent d?lib?r?ment la r?alit? pour ainsi exercer des pressions sur la Chine et s'ing?rer dans ses affaires int?rieures. En Chine, le probl?me d?mographique laisse deux choix: le premier, la mise en ?uvre du planning familial pour assurer au peuple la bonne sant? et l'?l?vation de son niveau de vie; le deuxi?me, la procr?ation et une croissance d?mographique illimit?es, qui emp?chera la majorit? du peuple de se suffire en nourriture et en v?tement et d'avoir une vie normale; lequel des deux choix respecte le plus les droits de l'homme et est le plus humain? La r?ponse est tr?s claire. |
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