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Droit des citoyens ? l'instruction
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Le renouveau du pays par les sciences et l'enseignement est un principe important en Chine. Avec ses ressources ?conomiques restreintes, la Chine fait de gros efforts pour ?lever sans discontinuer le niveau d'instruction de sa population, et a mis en place un premier syst?me d'?ducation, offrant une structure d'?ducation rationnelle, diverses disciplines, un enseignement ?l?mentaire, la formation professionnelle, un enseignement pour adultes et un enseignement sup?rieur. Tout ces ?l?ments, li?s entre eux se d?veloppent d'une mani?re harmonieuse. En 1994, on comptait en Chine 683 000 ?coles primaires fr?quent?es par 128,2 millions d'?l?ves, soit 4,7% de plus qu'en 1990, 82 000 ?coles secondaires avec 49, 817 millions d'?l?ves, soit 8,6% de plus qu'en 1990, 1 080 ?tablissements d'enseignement sup?rieur avec 2,799 millions d'?tudiants, soit 35,7% de plus qu'en 1990, 1 172 ?tablissements d'enseignement sup?rieur pour adultes avec 2,352 millions d'?tudiants, soit 41,1% de plus qu'en 1990, 18 700 ?coles secondaires professionnelles de divers niveaux et diverses cat?gories avec 9,125 millions d'?l?ves, soit 39,8% de plus qu'en 1990. Pour mieux garantir le droit des citoyens ? l'instruction, on a, ces derni?res ann?es en Chine, mis en vigueur des lois et r?glements sur l'?ducation, comme la "Loi sur l'?ducation obligatoire", le "R?glement sur l'alphab?tisation" et le "R?glement sur l'enseignement aux handicap?s" etc. En mars 1995, l'APN a vot? la "Loi de la R?publique populaire de Chine sur l'?ducation", qui ?tablit des r?glements complets sur la garantie du droit des citoyens ? l'instruction, r?it?re le principe fondamental que "tout citoyen a le droit ? un acc?s ?gal ? l'?ducation, sans distinction d'appartenance ethnique, ni de race, ni de sexe, ni de m?tier, ni de richesse, ni de croyance religieuse" et pr?voit une aide aux r?gions peupl?es de minorit?s ethniques et aux r?gions frontali?res pauvres pour y d?velopper l'?ducation et un appui au d?veloppement de l'enseignement aux handicap?s. Le gouvernement chinois a toujours attach? une grande importance ? l'?ducation de base. Depuis le lancement de la politique de r?forme et d'ouverture, l'?ducation de base s'est d?velopp?e assez rapidement. A la fin de 1994, la Chine avait g?n?ralis? la scolarit? de 5 ? 6 ans dans les r?gions o? vivent 90% de Chinois, le taux de scolarisation des enfants en ?ge de fr?quenter l'?cole primaire ?tait de 98,7%, soit 0,9% de plus qu'en 1990, celui des enfants en ?ge de fr?quenter l'?cole secondaire de premier cycle ?tait de 86,6%, soit 12% de plus qu'en 1990. On avait g?n?ralis? la scolarit? obligatoire de 9 ans dans toutes les villes grandes ou moyennes et une partie des zones d?velopp?es. Pour que tous les citoyens habitant dans les diff?rentes r?gions de Chine plus ou moins d?velopp?es puissent jouir de l'?galit? d'acc?s ? l'?ducation, sans distinction de sexe ni d'appartenance ethnique, le gouvernement chinois a pris, depuis 1990, des mesures ?nergiques pour r?duire sans cesse l'?cart entre les citoyens dans le domaine de l'?ducation. La diff?rence de taux de scolarisation entre les filles et les gar?ons a ?t? r?duite ? 1,3% en 1994 contre 2,9% en 1991; la diff?rence entre le taux de scolarisation des enfants ruraux et celui des enfants urbains ?tait tomb?e ? 0,9% en 1994, contre 2,5% en 1990; l'?cart entre le taux de scolarisation des enfants des cinq r?gions autonomes de minorit?s ethniques (Guangxi, Xinjiang, Mongolie int?rieure, Tibet et Ningxia) et des trois provinces peupl?es de nombreuses minorit?s ethniques (Qinghai, Yunnan et Guizhou) d'une part et le taux moyen national de scolarisation de l'autre est tomb? de 2,5% en 1990 ? 1% en 1994. A cause du d?s?quilibre du d?veloppement ?conomique et pour d'autres raisons historiques, il y a depuis longtemps en Chine une grande quantit? d'analphab?ts. En 1949, l'ann?e de la fondation de la R?publique populaire de Chine, le nombre des analphab?tes ?tait de 320 millions, soit 80% de la population nationale. Apr?s 1949, le gouvernement chinois a fait le maximum pour liquider l'analphab?tisme et a offert aux analphab?tes diverses sortes d'enseignement gratuit, de sorte que le nombre des analphab?tes et le taux d'analphab?tisme ont ?t? r?duits de fa?on remarquable. En 1990, parmi les Chinois de 15 ans r?volus et au-dessus, le nombre des analphab?tes ?tait de 180 millions et le taux d'analphab?tisme de 22,2%. En 1994, le nombre des analphab?tes a ?t? r?duit ? 150 millions et le taux d'analphab?tisme ? 17%. Le nombre des analphab?tes jeunes et d'?ge m?r est tomb? de 60 millions ? 35 millions. Dans des provinces comme le Jilin, le Heilongjiang et le Guangdong, dans les municipalit?s comme Beijing, Tianjin et Shanghai, on ne trouve presque plus d'analphab?tes jeunes ou d'?ge m?r. Actuellement, le gouvernement chinois prend diverses mesures pour g?n?raliser l'?ducation obligatoire de 9 ans dans tout le pays. D'ici fin du si?cle, il liquidera pour l'essentiel les analphab?tes jeunes ou d'?ge m?r. Le gouvernement chinois accorde une grande importance au d?veloppement de l'?ducation dans les r?gions pauvres. En 1991, il a cr?? un fonds destin? ? d?velopper l'?ducation dans les r?gions pauvres, en pr?levant chaque ann?e 200 millions de yuans sur le budget de l'Etat et 30-40 millions de yuans sur les frais d'?ducation vers?s par les entreprises relevant directement de l'autorit? centrale. Par ailleurs, il a consacr? 200 millions de dollars am?ricains de cr?dits de la Banque mondiale ? la g?n?ralisation de la scolarit? obligatoire de neuf ans dans 225 districts de 12 provinces (y compris des r?gions autonomes). Pour rem?dier ? l'insuffisance des fonds d'?ducation de l'Etat, il encourage les divers milieux sociaux ? soutenir l'?ducation dans les r?gions pauvres. Il s'agit du "Projet de l'espoir". A la fin de 1994, avec les donations de 350 millions de yuans, on avait cr?? un fonds destin? aux enfants ayant interrompu leurs ?tudes dans les r?gions pauvres. 749 "?coles de l'espoir" ont ?t? cr??es en Chine. On a aid? ? retourner ? l'?cole plus d'un million d'enfants issus de familles pauvres ayant interrompu leurs ?tudes. Les r?sultats du "Projet de l'espoir" ont ?t? l'objet d'appr?ciations favorables de personnalit?s de tous les milieux en Chine comme ? l'?tranger. Ces derni?res ann?es, alors qu'il instaurait le syst?me de prise en charge des frais de scolarit? par les ?tudiants, le gouvernement chinois a pris diverses mesures pour accorder une aide financi?re aux ?tudiants pauvres en sorte qu'ils puissent acc?der ? l'enseignement sup?rieur. Rien qu'en 1994, il a d?bloqu? 217 millions de yuans, sommes sp?ciales destin?es ? aider les ?tudiants pauvres ? poursuivre des ?tudes sup?rieures. En vue d'am?liorer le niveau d'instruction en science des paysans des r?gions pauvres, le minist?re de la Culture a instaur? en 1993 une Commission charg?e d'aider les r?gions pauvres ? se sortir de la pauvret? par le biais de l'instruction. Cette commission a lanc? un Programme visant ? ouvrir une petite biblioth?que dans chacun des 20 000 villages du pays et offrir ? chaque biblioth?que des livres de 100 cat?gories, et a construit dans les r?gions pauvres pr?s de 100 stations de r?ception et de retransmission de t?l?vision par satellite. |
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