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Garantie des droits des minorit?s
ethniques
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En Chine, on compte 55 minorit?s ethniques. Dans la Constitution et les lois chinoises, il est stipul? non seulement que toutes les communaut?s ethniques sont ?gales, que les droits et int?r?ts l?gitimes des minorit?s ethniques sont garantis, mais aussi qu'on doit aider les minorit?s ethniques et les r?gions autonomes peupl?es de minorit?s ethniques ? d?velopper l'?conomie et la culture et respecter leurs us et coutumes. Il s'agit l? des raisons principales pour lesquelles les communaut?s ethniques de Chine sont ?troitement unies et s'entraident toujours. L'Etat continue ? garantir sp?cialement le droit des minorit?s ethniques ? participer ? l'exercice du pouvoir supr?me de l'Etat et du pouvoir local aux divers ?chelons. A la VIIIe APN, il y a 439 d?put?s issus de minorit?s ethniques, soit 14,7% des d?put?s, proportion sup?rieure de loin ? celle des minorit?s dans la population nationale (8,04%). L'Etat attache de l'importance ? la formation et ? la s?lection des cadres de minorit?s ethniques pour qu'ils assument des fonctions dans les organes administratives aux divers ?chelons. Actuellement, 10,5% des cadres au niveau provincial et minist?riel, et 7,9% au niveau pr?fectoral et d?partemental sont membres de minorit?s ethniques. En Chine, les r?gions o? des minorit?s ethniques vivent en groupes compacts b?n?ficient de l'autonomie. Pour mettre compl?tement en ?uvre la "Loi sur l'autonomie r?gionale des minorit?s ethniques", depuis 1991, on a ?labor? plus de 20 r?glements concernant l'autonomie r?gionale afin d'assurer une plus grande autonomie aux r?gions o? les minorit?s ethniques vivent en groupes compacts. En Chine, tous les pr?sidents des autorit?s locales des r?gions autonomes et les chefs des d?partements autonomes et des districts autonomes doivent ?tre des membres de minorit?s ethniques b?n?ficiant de l'autonomie, et il faut s'efforcer de faire en sorte que des membres de la minorit?s ethniques de la circonscription autonome et d'autres minorit?s ethniques deviennent fonctionnaires des autorit?s locales de leur circonscription autonome. La loi stipule que si les d?cisions, r?solutions, ordres et instructions des organismes d'Etat de l'?chelon sup?rieur ne conviennent pas ? la situation r?elle d'une circonscription autonome, l'organe d'administration autonome peut les appliquer avec souplesse ou ne pas les appliquer, ce avec l'autorisation de l'?chelon sup?rieur. Par ailleurs, les organes d'administration autonome garantissent aux citoyens de toutes les communaut?s ethniques de leur circonscription la libert? d'utiliser et de d?velopper leur propre langue et ?criture, la libert? de conserver et de r?former leurs propres us et coutumes, ainsi que la libert? de pratiquer ou non une religion. Ces derni?res ann?es, la Chine a continu? ? renforcer la garantie des droits des membres de minorit?s ethniques qui vivent dispers?s. En novembre 1993, avec l'accord du Conseil des Affaires d'Etat, la Commission d'Etat pour les Affaires des Nationalit?s a promulgu? les "R?glements sur le travail administratif dans les cantons de minorit?s" et les "R?glements sur le travail concernant les minorit?s dans les villes", pr?cisant en d?tail les droits politiques, ?conomiques et culturels des membres de minorit?s ethniques qui vivent dispers?s. L'Etat pratique toujours des politiques propices au d?veloppement ?conomique dans les r?gions peupl?es de minorit?s ethniques en leur fournissant une assistance en mati?re de capitaux, de techniques et de personnel qualifi?. En d?cembre 1991, le Conseil des Affaires d'Etat a demand? aux autorit?s locales des diff?rents ?chelons d'augmenter les investissements dans les r?gions autonomes de minorit?s ethniques et d'encourager les r?gions ?conomiquement d?velopp?es ? apporter leur aide aux r?gions de minorit?s ethniques; il a demand? aussi aux banques de toutes cat?gories d'augmenter de fa?on appropri?e les cr?dits destin?s aux investissements en biens immobiliers dans les r?gions de minorit?s ethniques, et a conseill? de r?server davantage de capitaux et de mat?riaux ? l'assistance aux d?sh?rit?s dans les r?gions pauvres de minorit?s ethniques. L'assistance offerte aux r?gions de minorit?s ethniques par l'Etat et les r?gions d?velopp?es a contribu? au d?veloppement ?conomique des r?gions de minorit?s ethniques. En 1994, la valeur de la production industrielle et agricole des r?gions autonomes de minorit?s ethniques a ?t? de 73,8%, sup?rieure ? ce qui avait ?t? le cas en 1990 (de 28,1% pour l'agriculture et de 109,1% pour l'industrie). Les voies ferr?es ont connu une croissance de 27,5%. La vie des minorit?s ethniques s'est sensiblement am?lior?e. Le salaire annuel moyen des employ?s et ouvriers est pass?, dans les r?gions autonomes de minorit?s ethniques, de 2 040 yuans en 1990 ? 3 970 yuans en 1994 et le revenu net moyen des paysans et des ?leveurs de 546 yuans ? 944 yuans. Du fait que le Tibet se situe dans une r?gion froide et de haute altitude, o? les conditions naturelles sont extr?mement d?favorables et qu'il a ?t? pendant une longue p?riode victime du syst?me de servage f?odal, son ?conomie et sa culture accusent un retard. Aussi l'Etat attache-t-il une importance particuli?re au d?veloppement du Tibet. En juillet 1994, le gouvernement central a d?cid? d'investir 2,38 milliards de yuans dans 62 ouvrages d'infrastructures (eau, ?lectricit?, routes, ?nergie, communications, ?coles et h?pitaux) afin de jeter une base solide pour le d?veloppement d'ensemble au Tibet. A pr?sent, plus de 40 ouvrages sont achev?s et en service. Le gouvernement central va augmenter les investissements d'ensemble pour qu'ils d?passent les 3 milliards de yuans. La mise en service de ces ouvrages a beaucoup contribu? au d?veloppement ?conomique du Tibet et ? l'am?lioration du niveau de production et de vie des Tib?tains. Pour des raisons historiques et g?ographiques, il existe un grand ?cart entre les r?gions de minorit?s ethniques et les r?gions int?rieures et c?ti?res du pays dans les domaines ?conomique et social. Pour diminuer cet ?cart, le gouvernement chinois a d?ploy? de grands efforts et obtenu des r?sultats tangibles. D?sormais, il continuera ? faire des efforts inlassables pour rem?dier au retard relatif des r?gions de minorit?s ethniques. Le gouvernement chinois respecte toujours la culture traditionnelle des minorit?s ethniques et d?bloque des fonds importants pour pr?server et restaurer leurs vestiges historiques. Entre 1989 et 1994, il a ainsi d?bloqu? 53 millions de yuans pour r?aliser 111 travaux d'entretien au Potala du Tibet, construction de renomm?e mondiale. Cela a ?t? la restauration de la plus grande envergure depuis la construction du palais sous la dynastie des Qing, au milieu du XVIIe si?cle. Par ailleurs, en 1991, l'Etat a allou? 30 millions de yuans pour l'entretien du monast?re de Ta'er (bouddhisme tib?tain), dans la province du Qinghai. L'Etat attache une grande importance au d?veloppement de la culture et de l'art des minorit?s ethniques. En mars 1992, s'est d?roul? ? Kunming le 3e Festival artistique national, auquel ont particip? les 56 communaut?s ethniques du pays. En janvier 1995, on a organis? ? Shanghai une repr?sentation de musique et de danse des 56 communaut?s ethniques, qui a promu le d?veloppement et la prosp?rit? de la musique et de la danse des diverses communaut?s ethniques. Avec le soutien du gouvernement, des ensembles artistiques de minorit?s ethniques ont proc?d? ? des ?changes culturels et artistiques avec l'?tranger. L'Etat respecte et sauvegarde toujours la libert? des minorit?s ethniques d'utiliser et de d?velopper leur propre langue et ?criture. Dans l'exercice de leurs fonctions, les organes d'administration autonome des circonscriptions autonomes emploient, conform?ment aux statuts sur l'exercice de l'autonomie dans leurs circonscriptions respectives, la langue ou les langues parl?es et ?crites qui y sont commun?ment en usage. Dans la radiodiffusion, la t?l?vision, le cin?ma, les livres, les journaux et les revues de ces circonscriptions autonomes, on emploie aussi la langue ou les langues parl?es et ?crites qui y sont communn?ment en usage. Le 19 juin 1991, le Conseil des Affaires d'Etat a publi? la "Circulaire concernant le rapport sur l'intensification du travail relatif aux langues et ?critures des minorit?s ethniques", dress? par la Commission d'Etat pour les Affaires des Nationalit?s, et a appel? ? un renforcement de la l?gislation sur les langues et ?critures des communaut?s ethniques, ? un perfectionnement de la normalisation, de la standardisation et du traitement informatique des langues et ?critures des communaut?s ethniques, ? la promotion de la traduction, de la publication, de l'?ducation, de la presse, de la radio, de la t?l?, du cin?ma, et ? la mise en ordre des livres anciens en langues parl?es et ?crites des communaut?s ethniques, et au d?veloppement des recherches, de la coop?ration, des ?changes et de la formation des sp?cialistes des langues et ?critures des diverses communaut?s ethniques. Depuis 1991, avec le soutien de l'Etat, les m?decines et les pharmacop?es traditionnelles des minorit?s ethniques continuent ? s'enrichir et ? se d?velopper. Dans les r?gions autonomes de minorit?s ethniques, le nombre des m?decins pratiquant les m?decines des minorit?s ethniques comme la m?decine tib?taine, la m?decine mongole, la m?decine uygur, la m?decine kazakh, la m?decine dai etc. augmente d'ann?e en ann?e; on compte pour le moment quelque 6 000 m?decins du genre et 500 ?tablissements m?dicaux et cliniques traditionnels de m?decines de minorit?s ethniques. Du fait que le gouvernement chinois respecte et sauvegarde les divers droits accord?s par la loi aux minorit?s ethniques, prend en consid?ration et soutient le d?veloppement politique, ?conomique et culturel des r?gions autonomes de minorit?s ethniques, aujourd'hui dans ces r?gions, la situation politique est stable, l'?conomie et la culture se d?veloppent de jour en jour, et le niveau de vie s'am?liore d'ann?e en ann?e. Les 56 communaut?s ethniques du pays s'entendent bien, et cr?ent ensemble une ambiance d'amiti?, d'unit?, de soutien mutuel et d'entraide. |
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