| I. La situation générale des ressources humaines en Chine |
| Une population très nombreuse et d'abondantes ressources humaines constituent les conjonctures nationales fondamentales de la Chine. Depuis des années, le gouvernement chinois a adopté des mesures politiques actives et efficaces, et a renforcé énergiquement la mise en valeur des ressources humaines tout en permettant à la situation des ressources humaines de conna?tre des changements considérables. Les ressources humaines n'ont cessé de cro?tre. Fin 2009, la Chine comptait une population de 1 334 740 000 habitants (régions administratives spéciales de Hongkong et de Macao et province de Taiwan non comprises) ; sa population active s'élevait à 1 069 690 000 personnes, soit une augmentation de 112,67 millions de personnes par rapport à l'année 2000 ; sa population active occupée était de 779,95 millions de personnes, dont 311,2 millions vivaient en ville, soit une augmentation respective de 59,1 millions et de 79,69 millions de personnes par rapport à l'année 2000. Le niveau d'instruction des citoyens a sensiblement été élevé. La Chine a appliqué une stratégie de développement donnant la priorité à l'éducation et a établi un système d'enseignement national moderne relativement complet. En l'an 2000, l'enseignement obligatoire
Diagramme 1. Evolution des ressources humaines de 2000 à 2009 (en millions de personnes)
Diagramme 2. Evolution de la population active occupée de 2000 à 2009 (en millions de personnes) sur neuf ans a essentiellement été généralisé ; et l'objectif d'éradiquer l'analphabétisme chez les jeunes et les adultes, atteint. Le taux de généralisation de l'enseignement secondaire du deuxième cycle s'est considérablement élevé. L'enseignement professionnel a été renforcé, et l'enseignement supérieur, popularisé. En 2009, le nombre d'élèves des écoles secondaires du deuxième cycle a atteint 24 342 800 personnes au niveau national ; celui des élèves des écoles spécialisées secondaires, 21 951 600 personnes ; celui des étudiants des établissements d'enseignement supérieur ordinaires, 21 446 600 personnes ; et celui des aspirants chercheurs, 1 404 900 personnes. Grace au développement de l'éducation, le niveau d'instruction des salariés a considérablement été élevé. Fin 2009, la population agée de 15 ans et plus au niveau national avait re?u une éducation moyenne de 8,9 ans ; et la population active occupée, une éducation de 9,5 ans ; 9,9% des salariés avaient re?u un enseignement supérieur ; et la nouvelle population active avait re?u une éducation de 12,4 ans en moyenne.
Diagramme 3. Evolution du nombre de dipl?més universitaires de 2001 à 2009 (en millions de personnes) La répartition sectorielle des salariés a été optimisée de jour en jour. Avec le développement économique et la restructuration industrielle, la part de la population active occupée du secteur primaire a baissé dans de fortes proportions, tandis que la part de la population active occupée du secteur tertiaire a fortement augmenté. Le ratio de la population active occupée des secteurs primaire, secondaire et tertiaire est passé respectivement de 50,0 / 22,5 / 27,5 en l'an 2000 à 38,1 / 27,8 / 34,1 en 2009.
Diagramme 4. Evolution de la population active occupée dans les différents secteurs (%) Des progrès remarquables ont été obtenus dans la mise en valeur des personnes compétentes. Les personnes compétentes regroupent ceux qui possèdent certaines connaissances professionnelles ou une aptitude spéciale, travaillent d'une manière créative et apportent une contribution à la société. Ce sont les travailleurs compétents et hautement qualifiés des ressources humaines. Le gouvernement chinois a défini et mis en application une série de politiques importantes afin de procéder à une planification d'ensemble et de promouvoir l'édification d'un large contingent de personnes compétentes notamment dans la gestion des affaires du Parti et de l'administration, dans l'exploitation et la gestion de l'entreprise, dans des domaines techniques spécialisés, dans les diverses activités rurales et dans l'assistance sociale. Suite à de longues années d'efforts, le nombre de personnes compétentes n'a cessé d'augmenter ; leurs compétences se sont nettement élevées ; leur répartition sectorielle a été optimisée davantage ; et leur valorisation a progressivement été améliorée. Fin 2008, la Chine comptait 114 millions de personnes compétentes à l'échelle nationale. Les revenus, la santé, la protection sociale et les autres facteurs de garantie pour le développement des ressources humaines ont progressivement été améliorés. Le revenu des habitants urbains et ruraux a régulièrement augmenté avec le développement continu et rapide de la société et de l'économie. Le revenu disponible moyen des citadins est passé de moins de 100 yuans en 1949 à 15 781 yuans en 2008 ; et le revenu net moyen des habitants ruraux, de 44 yuans en 1949 à 4 761 yuans en 2008. L'Etat a développé énergiquement l'édification d'un système de santé publique et a fourni des garanties pour l'élévation du niveau de santé des citoyens. Fin 2009, la Chine comptait 289 000 établissements médicaux et sanitaires avec 5,22 millions de techniciens sanitaires et 3,96 millions de lits. Ces dernières années, le gouvernement chinois a stimulé énergiquement l'édification d'un système de protection sociale et a accéléré l'établissement d'un système de protection sociale couvrant tous les habitants urbains et ruraux pour que tous les citoyens puissent jouir d'une garantie du minimum vital. En 2009, le nombre de citadins ayant cotisé à l'assurance vieillesse de base a atteint 235,5 millions de personnes ; le nombre de salariés urbains, de citadins et de ruraux ayant cotisé à l'assurance médicale de base ou au nouveau type de système médical rural a dépassé 1,2 milliard de personnes. Le nombre de personnes ayant cotisé à l'assurance ch?mage, à l'assurance accident du travail et à l'assurance maternité était respectivement de 127,15 millions, 148,96 millions et 108,76 millions. Un système de garantie du minimum vital a été appliqué en Chine. Fin 2009, 23,477 millions de citadins et 47,593 millions de ruraux en ont bénéficié. L'Etat a appliqué, de fa?on planifiée et organisée, le projet de lutte contre la pauvreté dans l'ensemble du pays. En 2009, la population rurale démunie a été réduite à 35,97 millions de personnes, et le taux de pauvreté était de 3,6%. |
