| En 2009, afin d'enrayer la crise financière internationale, le gouvernement chinois a investi 4 000 milliards de yuans pour améliorer les conditions de vie de la population, assurer la croissance, réajuster la structure et promouvoir un développement social et économique, régulier et relativement rapide. Des succès remarquables ont été obtenus. Selon les statistiques, le produit intérieur brut (PIB) a atteint 34 000 milliards de yuans en 2009, soit une augmentation de 9,1% par rapport à l'année précédente. La production globale de céréales a été de 531 millions de tonnes, établissant ainsi un nouveau record historique tout en permettant une augmentation de la production pendant six années consécutives. Le niveau de vie de la population s'est élevé davantage sur la base du développement économique et social.
Les conditions de vie des habitants n'ont cessé de s'améliorer. En 2009, le revenu net par habitant rural était de 5 153 yuans, et le revenu disponible par citadin, de 17 175 yuans, soit une augmentation respective de 8,5% et de 9,8% par rapport à l'année précédente. Le coefficient Engel (pourcentage des dépenses alimentaires dans les dépenses destinées à la consommation) des ménages ruraux était de 41% ; et celui des ménages urbains, de 36,5%. En 2009, l'Etat a affecté une somme de 55,056 milliards de yuans à la construction d'habitations. Deux millions de logements sociaux ont ainsi été construits tandis que 1,3 million de cabanes ont été rénovées dans les régions forestières, les zones de défrichement et les mines de charbon d'Etat ainsi que dans certaines villes. Les conditions de logement des habitants se sont beaucoup améliorées. Fin 2009, le parc national des voitures d'usage civil a atteint 31,36 millions d'unités, soit une augmentation de 28,6% par rapport à l'année précédente ; 26,05 millions d'unités étaient des voitures privées, soit une augmentation de 33,8%. Le nombre d'usagers de téléphone fixe et mobile s'élevait à 1 061,07 millions dans l'ensemble du pays, soit une augmentation de 79,47 millions par rapport à l'année précédente. Le taux d'équipement en appareils téléphoniques était de 79,9 postes pour cent personnes. Le nombre des touristes sur le territoire chinois a atteint 1,9 milliard de personnes, soit une augmentation de 11,1% par rapport à l'année précédente ; et celui des touristes chinois à l'étranger, 47,66 millions de personnes, soit une augmentation de 4%.
L'Etat a multiplié les investissements afin de promouvoir le développement agricole et l'édification des régions rurales tout en augmentant les revenus des paysans. En 2009, l'Etat a émis successivement l'Avis sur la promotion du développement régulier de l'agriculture et l'augmentation continue des revenus des paysans en 2009 et l'Avis sur la consolidation du développement agricole et la promotion de l'augmentation des revenus des paysans. Dans ce cadre, les finances de l'Etat ont affecté une somme de 725,3 milliards de yuans, soit une augmentation de 21,8% par rapport à l'année précédente, ce qui a accéléré énergiquement l'amélioration des conditions de vie des paysans. En 2009, les habitations vétustes de 800 000 foyers ruraux ont été rénovées. 92 000 foyers nomades ont été sédentarisés. Le problème de sécurité de l'eau potable concernant 60,69 millions de ruraux a été réglé. De 2000 à 2009, le problème d'accès à l'eau potable qui touchait 225 millions de ruraux a été réglé dans l'ensemble du pays, permettant ainsi de réaliser, six ans avant terme, l'objectif de développement de l'ONU visant à réduire de moitié, avant 2015, la proportion de la population qui ne dispose pas en permanence d'eau potable.
L'Etat accorde une attention particulière à l'amélioration des conditions de production et de vie des personnes démunies. En 2009, il a affecté 19,73 milliards de yuans à l'assistance de la population démunie, soit une augmentation de 3 milliards de yuans par rapport à l'année précédente. Le montant des capitaux de crédit bonifié destinés à assister les pauvres s'élevait à 25,2 milliards de yuans. En 2009, le seuil de l'assistance à la population rurale démunie s'est élevé à 1 196 yuans par an et par personne, couvrant ainsi un total de 40,07 millions d'habitants. Fin 2009, la population rurale démunie a chuté à 35,971 millions de personnes, soit 3,8% de la population rurale. Le revenu net des paysans est passé de 2 611 yuans en 2008 à 2 842 yuans en 2009 dans les districts clés d'assistance à la pauvreté, dépassant ainsi le niveau moyen des régions rurales de l'ensemble du pays.
L'Etat ?uvre à perfectionner le système de santé publique et à élever le niveau de santé de la population. En 2009, la totalité des dépenses sanitaires nationales a atteint 1 720,481 milliards de yuans, soit 1 192 yuans par personne. La proportion des dépenses sanitaires représentait 4,96% du PIB. L'Etat a affecté une somme de 21,7 milliards de yuans à l'édification d'un système de services médicaux et sanitaires de base, et a soutenu la construction de 986 h?pitaux (h?pitaux de médecine traditionnelle chinoise compris) à l'échelon du district, de 3 549 centres de soins au niveau des cantons (bourgs), et de 1 154 stations de services sanitaires de quartiers. De plus, il a affecté des subventions d'un montant de 1,73 milliard de yuans à l'achat d'équipements de services médicaux et sanitaires de base. Cette même année, une subvention a été accordée à 11,26 millions de femmes rurales pour un accouchement à l'h?pital. 11,86 millions de femmes rurales ont bénéficié gratuitement d'acide folique pendant trois mois, que ce soit avant ou en début de grossesse. Deux millions de femmes rurales ont subi un dépistage du cancer du col de l'utérus. Plus de 28 millions d'enfants de moins de 15 ans ont été vaccinés contre l'hépatite B. En 2009, plus de 210 000 opérations ont été accomplies dans le pays entier grace au Projet visant à rétablir la vue d'un million de patients pauvres atteints de la cataracte. Dans les régions rurales, un contr?le sanitaire sur la qualité de l'eau a été effectué sur 30 000 ouvrages d'alimentation en eau potable. Fin 2009, 31 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont bénéficié du programme de traitement anti-virus du Sida. 79 946 séropositifs et 1 793 enfants atteints du Sida ont été soignés. En 2009, l'Etat a déclenché à temps son système de réaction rapide pour enrayer de fa?on efficace la propagation de la grippe A (H1N1). Selon les statistiques, la Chine compte actuellement 289 000 établissements médicaux et sanitaires, 5,22 millions de techniciens sanitaires, 3,96 millions de lits d'h?pital et 910 000 lits dans les centres de soins des cantons et bourgs. L'espérance de vie des Chinois s'élevait à 73 ans. Le taux de mortalité des femmes enceintes et accouchées était de 31,9 pour 100 000 personnes, et celui des nouveau-nés, de 13,8‰.
L'Etat a renforcé la législation et le travail de contr?le sur la sécurité dans la production. En 2009, il a édicté 12 règlements départementaux tels que le Règlement provisoire sur la gestion et le contr?le de la santé professionnelle sur les chantiers ; il a également défini et révisé 53 normes sur la sécurité au travail et sur le secteur houiller pour renforcer la protection des travailleurs en termes de sécurité au travail. En 2009, des équipes d'application de la loi spécialisées dans la sécurité au travail ont été établies dans 18 provinces (régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale). Tous les gouvernements à l'échelon préfectoral et municipal, ainsi que 97% des gouvernements de district ont établi des organes de contr?le de la sécurité. 75% des cantons et bourgs (quartiers urbains) ont établi des organes de travail spéciaux ou à fonctions cumulées dans le cadre de la sécurité au travail. Cinq filiales de contr?le chargées de la sécurité des mines de charbon ont été créées. Pendant l'année 2009, dans l'ensemble du pays, 29 880 personnes ont été poursuivies en raison de leur responsabilité dans des accidents du travail. En 2009, le nombre des accidents a baissé de 34 930, et celui des morts de 7 980 personnes au niveau national, soit une baisse respective de 8,4% et de 8,8% par rapport à l'année précédente. Le nombre des accidents très graves et celui des morts ont été réduits respectivement de 50% et de 56,1%. Le nombre de décès dus aux accidents du travail était de 0,248 personne pour 100 millions de yuans de PIB, soit une baisse de 16,7% par rapport à l'année précédente. Suite à l'accident du 28 mars 2010 dans la mine Wangjialing, au Shanxi, 153 mineurs se sont retrouvés coincés. Après huit journées et huit nuits, les secours ont réussi à sauver 115 personnes, constituant ainsi un vrai miracle dans l'histoire du secourisme dans les mines en Chine. |