| La Chine compte environ 85 millions de personnes handicapées. En 2013, elle a développé la cause des personnes handicapées d'une manière légale et méthodique, conformément à la Loi sur la protection des personnes handicapées, le Programme chinois de développement de la cause des personnes handicapées durant le XIIe Plan quinquennal et le Programme d'assisance aux personnes handicapées rurales démunies (2011-2020). Parallèlement, elle applique rigoureusement la Convention relative aux droits des personnes handicapées, met activement en pratique la troisième Décennie Asie-Pacifique pour les personnes handicapées (2013-2022) et la Stratégie d'Incheon, promeut le développement coordonné entre la cause des personnes handicapées, l'économie et la société ainsi que la garantie normalisée des droits des personnes handicapées.
Le travail relatif à la rééducation des personnes handicapées se déroule méthodiquement. En effet, dans le principe selon lequel ? Chaque personne handicapée a droit au service de rééducation ?, on s'efforce d'améliorer le mécanisme de travail sur la rééducation des personnes handicapées et cela consiste à promouvoir la coopération entre les centres de rééducation et les établissements hospitaliers ainsi que de mettre en place un système sur trois niveaux de rééducation et de soins médicaux, assurant la division du travail, la coopération et le complément fonctionnel. Les Normes de travail sur le dépistage des handicaps pour les enfants agés de 0 à 6 ans (à titre d'essai) ont été formulées, ce qui est suivi par l'établissement d'un mécanisme de travail facilitant le dépistage précoce des handicaps des enfants de cette tranche d'age ainsi que le dignostic précoce, le traitement précoce et la rééducation précoce concernés. Notre travail consiste également à appronfondir la réadaptation basée sur la communauté, faire entrer la rééducation dans la communauté, livrer des services à domicile et donner la priorité à la construction de 2 862 stations commaunautaires pilotes pour la rééducation. On porte également attention au renforcement du r?le des parents et de l'école. En 2013, les centres de rééducation qui se sont mis à renforcer le r?le des parents et de l'école étaient au chiffre de 1 131. Le projet Baiqianwan de formation des compétences de rééducation a été mis en application et ainsi, en 2013, tout le pays a formé 256 000 gestionnaires et professionnels spécialisés à divers niveaux, dont 25 000 gestionnaires de rééducation, 55 000 professionnels de rééducation et 177 000 coordinateurs communautaires de rééducation.
Une série de projets clés de rééducation ont été lancés. Jusqu'en 2013, les arrondissements urbains proposant des services de rééducation communautaires atteignaient 901, les districts (municipalités) proposant des services de rééducation communautaires, 2 014. En 2013, une nouvelle augmentation de 1,69 million de personnes handicapées ont re?u des services de rééducation communautaires, et ceux atteignant une certaine rééducation se comptaient à 7 468 000 handicapés dont 746 000 ont re?u une opération de la cataracte, 32 000 enfants malentendants ont re?u des exercices de rééducation audio-linguistiques, 153 000 enfants souffrant d'un handicap mental, de paralysie mentale et d'autisme ont bénéficié des exercices assurés par des centres, des communautés et des familles. 6 721 enfants pauvres avec un handicap physique ont bénéficié d'une opération de correction, et 418 enfants, d'une opération de correction pour leur handicap causé par la lèpre. 5,84 millions de patients atteints d'une maladie mentale ont re?u des services de prévention et de rééducation selon une approche globale ; 469 000 patients pauvres atteints d'une maladie mentale ont bénéficié d'une aide médicale. Aux personnes handicapées pauvres ont été délivrés 1 283 000 appareils d'assistance dont 329 000 étaient gratuitement fournis par le programme du fonds d'intérêt public sous forme de loterie nationale.
Le mécanisme de garantie de l'éducation des personnes handicapées a été perfectionné afin de promouvoir l'emploi de celles-ci. Le système d'éducation des personnes handicapées a été perfectionné afin de résoudre notamment le problème de la scolarisation des enfants handicapés inscrits ; un Projet d'amélioration de l'éducation spéciale (2014-2016) a été élaboré en vue de promouvoir la généralisation de l'enseignement obligatoire, de développer l'enseignement préscolaire des enfants handicapés en fonction de leurs conditions, d'accélérer le développement de l'enseignement du lycée des personnes handicapées basé par l'enseignement professionnel, de promouvoir l'enseignement supérieur des personnes handicapées, d'accro?tre les investissements financiers, de renforcer la formation du corps enseignant et d'approfondir la réforme du cursus et de l'enseignement. L'application du Plan de construction des écoles d'éducation spéciale (en deuxième phase) a été poursuivie ; un fonds spécial de 800 millions de yuans a été débloqué par le gouvernement central afin de soutenir la construction de 27 écoles normales supérieures d'éducation spéciale, d'établissements d'enseignement secondaire et d'enseignement supérieur pour les personnes handicapées. Le gouvernement central a affecté 55 millions de yuans à titre de subvention de l'éducation spéciale pour soutenir la construction concernant les faibles écoles d'éducation spéciale de dix provinces réparties au Centre et dans l'Ouest de la Chine. Un programme d'assistance scolaire soutenu par la loterie de la cause des personnes handicapées a été lancé pour financer l'enseignement préscolaire universel de 10 000 enfants handicapés issus de familles en difficulté économique, pour améliorer les conditions de 23 écoles d'enseignement secondaire et supérieur ainsi que pour renforcer la construction de terrains d'entra?nement pour les étudiants handicapés. A l'échelle nationale, 7 538 handicapés ont été recrutés par des universités normales. Une Directive sur la promotion de l'emploi des personnes handicapées selon une proportion prévue a été formulée afin de renforcer la formation professionnelle des handicapés et la création des emplois pour eux. Sur toute l'année, on comptait en ville 369 000 personnes handicapées nouvellement employées et 480 000 personnes handicapées formées, et dans les régions rurales 856 000 handicapés ayant re?u une formation professionnelle. Le développement des entreprises d'accueil des personnes handicapées a été encouragé afin de promouvoir l'emploi de celles-ci et leur intégration à la société sur une base d'égalité. Jusqu'en 2013, tout le pays comptait 18 000 entreprises d'accueil ayant intégré 542 000 personnes handicapées.
La protection sociale des personnes handicapées s'est davantage améliorée. La Chine a élargi les champs d'assistance sociale pour les personnes handicapées et a pris des mesures appropriées pour améliorer l'assistance sociale. Fin 2013, 6 280 000 personnes handicapées, urbaines ou rurales, bénéficiaient du minimum vital ; 4,014 millions de personnes handicapées urbaines et 16,383 millions de personnes handicapées rurales se sont inscrites à l'assurance vieillesse ; 944 000 handicapés bénéficiaient d'un service sous forme de pension. On a cherché à mettre en place une allocation de subsistance pour les handicapés pauvres et une allocation de soins pour les personnes atteintes d'un handicap grave. Quinze provinces (régions autonomes et municipalités) ont mis en place leur allocation de subsistance et huit provinces (régions autonomes et municipalités), leur allocation de soins ; plus de 6 millions de personnes handicapées bénéficiaient de ces allocations.
La lutte contre la pauvreté des personnes handicapées a été intensifiée. Cette lutte a été intégrée dans les projets concernés, les personnes handicapées ont été privilégiées au cours de l'application des politiques et des mesures destinées à la lutte contre la pauvreté, et le soutien des personnes handicapées a été renforcé. Les personnes handicapées pauvres ont été intégrées dans le contr?le de la pauvreté ; un système de statistique concernant la lutte contre la pauvreté des personnes handicapées dans les régions extrêmement démunies a été mis en place. L'assistance aux personnes handicapées pauvres a été renforcée dans le secteur agricole en vue d'accro?tre les recettes des personnes handicapées rurales. On a accordé un soutien aux personnes handicapées dans leur fourniture de services techniques de la production agricole et leur création de coopératives spécialisées des paysans, a intensifié la formation des personnes handicapées rurales en matière de production, d'exploitation et de gestion agricoles, a encouragé les familles de personnes handicapées rurales à se fournir en machines agricoles, a accéléré l'amélioration de leurs conditions de l'utilisation du gaz quotidien et a augmenté la subvention préférentielle concernée. En outre, on a privilégié la transformation des logements dangereux pour les familles de personnes handicapées rurales, la proportion des logements dangereux des familles de personnes handicapées transformés dans la totalité des logements dangereux transformés sur l'année étant supérieure à la proportion des logements dangereux des familles de personnes handicapées rurales dans la totalité des logements dangereux du pays. Le Projet du dépistage des maladies des nouveau-nés des zones démunies en 2013 a été mis à exécution, en procédant au dépistage de maladies telles que la phénylcétonurie, l'hypothyro?die congénitale et l'handicap de l'audition pour 490 000 nouveau-nés de résidence rurale dans 200 districts de 14 zones rurales démunies réparties dans 21 provinces (régions autonomes et municipalités) ainsi qu'à leur assistance en matière de rééducation. En 2013, 1 206 000 personnes handicapées en zone rurale ont été débarrassées de la pauvreté et 122 000 foyers des personnes handicapées rurales ont vu leurs maisons insalubres transformées.
La construction et la transformation d'un environnement accessible aux personnes handicapées sont accélérées. Le Règlement sur la construction d'un environnement accessible aux personnes handicapées a été mis en application, et cette construction poursuivie en profondeur tant dans les régions urbaines que rurales. En 2013, on a apporté une transformation de cette nature dans 136 000 foyers de personnes handicapées pauvres et a accordé une allocation de carburant à 657 000 personnes handicapées dans une chaise roulante motorisée. Pour faciliter le déplacement des personnes handicapées, l'Administration de l'aviation civile de Chine a élaboré le Règlement sur le transport aérien relatif aux personnes handicapées (à titre d'essai) et la Compagnie nationale des chemins de fer a installé des places réservées aux personnes handicapées dans tous les trains. 48 000 billets de train ont été réservés aux personnes handicapées sur toute l'année et 1 268 wagons ont été produits ou transformés afin de faciliter le déplacement des personnes handicapées. La construction d'un environnement accessible aux personnes handicapées a été déployée dans diverses municipalités et districts. En fonction des Requêtes techniques posées par la conception des sites Internet accessibles, 117 sites des ministères et des gouvernements provinciaux ont procédé à une évaluation spéciale en la matière et une partie de ces sites ont entamé une construction de cette nature. La recherche et le développement des appareils d'assistance favorisant l'accès facilité des personnes handicapées aux informations ont été promus, et des critères d'accès sans obstacle portant sur les systèmes d'assistance et des logiciels favorisant la lecture de l'écran pour les non-voyants ont été recherchés ou élaborés. ? L'Action d'intérêt public d'accès facilité aux informations administratives – la belle Chine en 2013 ? a été démarrée, dans le but d'apporter une transformation d'accès facilité aux sites administratifs des départements gouvernementaux et d'amorcer la construction d'un système d'accès facilité aux informations urbaines. |