|
La construction de logements sociaux a été sans cesse promue. En 2013, les finances centrales ont au total alloué 200,3 milliards de yuans afin de soutenir toutes les régions à accélérer la construction de logements sociaux et la rénovation de logements provisoires dans les villes, ainsi qu'à améliorer la construction d'infrastructures complémentaires. En 2013, 6,6 millions de logements en la matière ont été mis en chantier et 5,4 millions ont été achevés. En 2013, 36 millions de ménages urbains ont vu leurs difficultés en matière de logement s'atténuer. Toutes les municipalités ayant le statut de préfecture et supérieur ont élaboré les conditions nécessaires à la demande de logement par les travailleurs migrants, ainsi que les procédures et les règles d'attente. Le système de garantie du logement est passé de la couverture exclusive des ménages urbains à la couverture de toute la population permanente. La Chine a mis en avant la rénovation de maisons délabrées dans les campagnes et 2,66 millions de ménages ont ainsi pu bénéficier de cette politique en 2013.
L'aide aux régions rurales pauvres par des projets de développement local a été promue. En 2013, le Conseil des Affaires d'Etat a publié l'Avis sur l'innovation des mécanismes pour aider les régions rurales pauvres par des projets de développement local. Les finances centrales ont alloué 39,4 milliards de yuans aux projets spéciaux, soit une croissance de 6,2 milliards par rapport à l'année précédente. En 2013, 16,5 millions de ruraux sont sortis de la pauvreté. Le revenu net des paysans a atteint le montant de 5 389 yuans dans les districts majeurs pour l'assistance à la pauvreté, soit plus de 787 yuans par rapport à 2012, soit une croissance réelle de 13,8%, déduction faite de la hausse des prix, et dépassant ainsi la moyenne de l'ensemble du pays.
La garantie du droit à l'éducation dans les régions pauvres à l'échelon de base a été renforcée. En 2013, les dépenses publiques en lien avec l'éducation étaient de 2 187,7 milliards de yuans, soit une croissance de 3%, privilégiant les régions rurales pauvres majeures. En 2013, les finances centrales ont alloué 19 milliards de yuans à l'alimentation (y compris 2,218 milliards de yuans à l'encouragement des autorités locales innovantes), ainsi que 10 milliards de yuans à la construction des cantines. En 2013, 32,45 millions d'élèves ruraux de l'enseignement obligatoire bénéficiaient d'une subvention visant à améliorer leur alimentation, et, parmi eux, des mesures au niveau national ont été lancées à titre d'essai dans 699 districts extrêmement pauvres de 22 provinces (y compris 19 fermes du Corps d'armée de production et de construction du Xinjiang), couvrant 95 900 écoles et bénéficiant à 32 millions d'élèves ; des mesures au niveau local ont été lancées à titre d'essai dans 529 districts de 19 provinces, couvrant 39 800 écoles et bénéficiant à 10,02 millions d'élèves. Le gouvernement central a alloué 10 milliards de yuans au projet de transformation des écoles rurales où l'enseignement obligatoire était faible, soutenant principalement l'amélioration des conditions des écoles en zones d'éducation prioritaire dans les régions rurales, pauvres et peuplées de minorités ethniques du Centre-Ouest. Les finances centrales ont alloué 16,5 milliards de yuans afin de soutenir et orienter les autorités locales à élargir les ressources d'enseignement préscolaire, les encourager à mettre sur pied un système de subvention à l'éducation préscolaire, aider les enfants issus des familles démunies, les orphelins et les enfants handicapés à recevoir une éducation publique préscolaire ; ils ont accordé 4,647 milliards de yuans à la bourse de l'Etat destinée aux écoles secondaires ordinaires de second cycle, venant ainsi en aide à presque 5 millions d'élèves issus de familles démunies ; tous les élèves ruraux, les jeunes citadins étudiant l'agriculture et les élèves issus de familles démunies jouissent d'une politique de gratuité de l'enseignement secondaire professionnel. Les étudiants spécialisés en agriculture et les élèves issus de familles démunies qui ne font pas des études d'agriculture, en première et deuxième années, bénéficient d'une bourse d'Etat. 30 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont publié leur projet sur la participation au Gaokao (concours national d'entrée à l'université) des enfants de travailleurs migrants ailleurs que dans la région de leur domicile principal. 12 provinces et municipalités relevant directement de l'autorité centrale se sont engagées dans la résolution des problèmes relatifs à la participation au Gaokao des enfants de travailleurs migrants, à l'extérieur de la région natale.
Les citoyens jouissent équitablement de services culturels de meilleure qualité. La Chine a poursuivi l'application du Plan national pour la construction des installations culturelles publiques au niveau de la préfecture et de la municipalité, a procédé à la mise en place de zones pilotes au niveau national pour les services publics. L'autorité centrale et les autorités locales ont alloué plus de 18 milliards de yuans à la construction. En 2013, dans le cadre du programme de services lié au partage de ressources et d'informations culturelles, la Chine comptait 1 centre national, 33 antennes provinciales, 2 843 branches dans les districts, 29 555 points de services dans les cantons et bourgs (quartiers d'habitation), et 602 000 points de services dans les villages administratifs, couvrant une partie des hameaux. La Chine comptait 42 654 salles publiques dédiées à la lecture électronique, dont 27 706 dans les cantons et bourgs, 2 282 dans les quartiers d'habitation et 12 666 dans les communautés. En 2013, les bibliothèques publiques de Chine ont distribué une totalité de 28,77 millions de cartes, soit une croissance de 3,93 millions par rapport à 2012, recevant 492,32 millions de lecteurs, soit une augmentation de 57,95 millions par rapport à 2012. En 2013, les organismes culturels non publics ont organisé 1 288 400 séances d'activités, utiles à 434,31 millions de personnes. Le pays a proposé des projets culturels d'intérêt général portant sur l'accès aux émissions de radio et de télévision pour tous les villages et tous les ménages, sur le partage des ressources et des informations culturelles, sur la mise en place de bibliothèques rurales, sur la projection gratuite des films dans la campagne, ainsi que sur la construction des postes de services culturels dans les cantons et bourgs, tout en transférant les ressources culturelles publiques aux échelons de base. En 2013, les finances publiques ont alloué 251,956 milliards de yuans à la culture, au sport et aux médias, soit une croissance de 11,1% par rapport à 2012. En 2013, les finances centrales ont accordé 17 milliards de yuans à la construction du système de services culturels publics, soit une augmentation de 1,6 milliard de yuans ou de 10,55% par rapport à 2012. Le pays a réellement mis en application le règlement selon lequel le budget supplémentaire doit être réservé à l'échelon de base et à la campagne, et en faveur des anciennes bases révolutionnaires, des régions peuplées de minorités ethniques, des régions frontalières et des régions pauvres. Enfin, l'accès égalitaire aux services culturels publics a fait des progrès.
|