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Dans le secteur de l'agriculture, des forêts et des autres écosystèmes naturels, dans le domaine des ressources hydrauliques ou encore dans les régions fragiles comme les bandes c?tières et les régions littorales, la Chine a activement mis en ?uvre des politiques et des mesures pour faire face au changement climatique, et a obtenu des résultats particulièrement positifs.
L'agriculture
L'Etat a élaboré et appliqué des lois et des règlements comme la Loi sur l'agriculture, la Loi sur les paturages, la Loi sur la pêche, la Loi sur la gestion des terres agricoles, les Règlements sur l'intervention rapide lors des grandes épidémies animales et les Règlements contre les incendies de prairies, afin d'établir et de perfectionner les systèmes de la politique et de règlements de lutte contre le changement climatique dans le domaine agricole. Ainsi, la construction des infrastructures agricoles, les travaux d'aménagement des champs et la construction d'ouvrages hydrauliques ont été intensifiés, les surfaces irriguées ont été étendues, l'efficacité de l'irrigation accrue, et la capacité d'irrigation et de drainage renforcée. Les techniques d'économie d'eau pour les cultures sèches ont été popularisées, les capacités de protection agricole augmentées, lors de la lutte contre les catastrophes naturelles notamment. Un Projet des semences a également été mis en place afin de cultiver des semences de qualité, de haut rendement, résistantes à la sécheresse, à l'inondation, aux températures élevées, aux maladies et aux insectes.
La Chine va encore intensifier la vulgarisation des bonnes espèces et étendre leur utilisation. La prévention et le contr?le des grandes épidémies animales seront renforcés par le perfectionnement du système de lutte existant, et par l'accroissement des moyens de surveillance et de préalerte. Les prairies redeviendront des prairies naturelles sans troupeaux, des prairies artificielles seront créées et cl?turées. La mise en place d'infrastructures de lutte contre les incendies de prairies sera intensifiée, et l'environnement des prairies protégé et amélioré. Le milieu et les ressources aquatiques seront protégés par une attention accrue portée à leurs populations.
Les forêts et les autres écosystèmes naturels
Depuis plusieurs années, la Chine s'efforce de protéger les forêts et les autres écosystèmes naturels, par l'élaboration et l'application de lois et de règlements comme la Loi sur la forêt, la Loi sur la protection des animaux sauvages, la Loi sur la conservation des eaux et du sol, la Loi sur la prévention et le contr?le de la désertification, les Règlements sur la transformation des champs en forêts, les Règlements sur les mesures de sécurité contre les incendies de forêts et les Règlements sur la prévention et le contr?le des maladies des végétaux et des ravages commis par les insectes. L'Etat est en train d'élaborer activement des lois et des règlements sur la protection des réserves naturelles, des zones humides et des forêts naturelles, afin de promouvoir la protection de l'environnement au niveau national.
La Chine va renforcer la protection et la gestion des forêts, des bois et des ressources animales et végétales sauvages. Elle continuera à promouvoir les travaux de protection des forêts naturelles, de reconversion des champs en forêts ou en prairies originelles, de protection des zones humides et des réserves naturelles peuplées d'animaux et de plantes sauvages. Elle encouragera l'exploitation durable et la gestion des forêts, et développera un système écologique pour la préservation des eaux et du sol. Elle établira et perfectionnera un système national de contr?le global des ressources sylvicoles et de l'environnement. Elle perfectionnera et intensifiera l'édification du système d'évaluation des incendies de forêts, des maladies végétales, des ravages commis par les insectes ainsi qu'un système d'intervention rapide et de formation d'équipes professionnelles. Elle mettra en ?uvre un plan national à long et moyen terme de lutte contre les incendies de forêts, de prévention et de contr?le des maladies végétales et des ravages d'insectes, et augmentera la capacité de prévention et de contr?le. La Chine améliorera, rétablira et multipliera les espèces et leurs milieux naturels, intensifiera la protection des espèces menacées de disparition et de leur écosystème. Enfin, elle intensifiera la restauration et la reconstruction des régions écologiquement vulnérables.
Les ressources hydrauliques
La Chine a élaboré et appliqué des lois et des règlements comme la Loi sur l'eau, la Loi sur la protection contre les crues et les Règlements sur la gestion des cours d'eau. Elle a achevé de dresser les plans des ouvrages hydrauliques comme le plan national de protection contre les crues des principaux cours d'eau, a établi pour l'essentiel le système des mesures politiques et des règlements relatifs aux ouvrages hydrauliques et le système de planification des ouvrages hydrauliques correspondant à la conjoncture du pays, a achevé d'établir l'essentiel du système de protection contre les crues et de limitation des conséquences des crues des principaux cours d'eau, le système de la disposition rationnelle des ressources hydrauliques et le système de protection des ressources hydrauliques. Parallèlement, elle a dynamisé le traitement global de l'évasion des eaux et du sol. Fin 2007, environ un million de km2 de terre et d'eau ont été globalement traités sur l'ensemble du pays, pour une protection plus efficace et une amélioration de l'environnement.
La Chine accélérera la préparation des plans, comme le plan national des ressources hydrauliques et le plan national des systèmes fluviaux?; elle élaborera le plan de distribution des eaux des principaux cours d'eau, accélérera la mise à exécution des travaux de transfert d'eau interbassins, comme les travaux de transfert d'eau du Sud vers le Nord, optimisera l'échiquier de disposition des ressources hydrauliques, et élèvera la capacité de garantie de l'approvisionnement en urgence en eau en cas de vague de sécheresse?; elle renforcera la gestion et la régulation de l'ensemble des ressources hydrauliques, établira un système national de partage des eaux, le système national de transfert du droit à l'eau, ainsi que le système national d'économie et de protection des ressources hydrauliques. La Chine intensifiera la construction des travaux de protection contre les crues sur les grands cours d'eau ainsi que l'édification d'un système de prévention et de contr?le des crues dans les régions montagneuses. L'essentiel du système des mesures de gestion des travaux de protection contre les crues et de limitation des conséquences des crues sur les grands cours d'eau, soit principalement les réservoirs, les lits, les digues et les bassins de retenue?est achevé, ainsi que le système de prévention et de contr?le des catastrophes provoquées par les crues dans les régions montagneuses. La Chine va perfectionner le système national de commandement contre les crues et la sécheresse, établira un système de gestion des risques de crues et augmentera la capacité à lutter contre leurs graves conséquences. L'extraction de l'eau souterraine devra être contr?lée dans les bassins gravement détériorés au point de vue écologique pour éviter toute ponction souterraine abusive?; des mesures devront également être activement prises pour leur restauration et leur protection. Les études concernant l'impact du changement climatique sur les ressources hydrauliques chinoises seront intensifiées, de même que celles portant sur les techniques de transformation et de distribution rationnelle de l'eau atmosphérique, superficielle et souterraine?; seront encore intensifiées la recherche, l'exploitation et la généralisation des techniques de recyclage des eaux usées et de dessalement de l'eau de mer.
Les bandes c?tières et les régions littorales
Conformément à la Loi sur la protection de l'environnement marin, à la Loi sur la gestion de l'utilisation des eaux territoriales, au Plan (programme) de développement du système professionnel concernant l'interaction entre l'océan et l'atmosphère, etc., l'Etat a défini les objectifs et le contenu des activités pour faire face au changement climatique océanique, établi un mécanisme de prise de décisions et un mécanisme de coordination pour la gestion globale du projet, pour réduire l'impact néfaste du changement climatique et s'y adapter. Il faut intensifier la capacité des bandes c?tières et des régions littorales à s'adapter. Des enquêtes et des recherches ont été menées pour mieux conna?tre l'interaction entre l'océan et l'atmosphère. Un réseau d'observation stéréoscopique de l'environnement océanique a également été créé et des mesures de lutte efficace ont été prises contre les catastrophes océaniques.
La Chine établira et perfectionnera encore le système d'intervention rapide et le mécanisme de réponse des régions littorales aux catastrophes océaniques. Il est nécessaire d'établir et de perfectionner des réseaux spécialisés d'observation et de service dans le changement climatique océanique, de procéder à l'analyse, à l'évaluation et à la prévision du changement climatique océanique. Il convient d'établir un système de surveillance, de prévision, d'analyse et d'évaluation du niveau de la mer afin d'analyser et d'évaluer son impact. Il est de même important d'améliorer la capacité de notre écosystème (c?tes et bandes c?tières) à lutter contre le changement climatique, à s'y adapter, de stimuler la recherche, l'exploitation et la généralisation des techniques de protection et de restauration de l'écosystème océanique, d'intensifier l'édification et la gestion des réserves marines, d'entreprendre la restauration des zones humides c?tières et de l'environnement marin, d'établir des modèles typiques de remise en état de l'écologie marine, et d'ériger avec efficacité des forêts pour protéger les c?tes. Il est nécessaire de renforcer la gestion des bandes c?tières, d'augmenter les normes de protection des villes c?tières et des importants travaux c?tiers, de contr?ler l'abus de puisage de l'eau souterraine et l'affaissement des sols dans les régions c?tières, et surtout de prendre des mesures comme le transfert de l'eau des cours d'eau continentaux, des réservoirs et la dilution de l'eau salée dans l'eau douce, afin d'affronter le contre-courant à l'embouchure et d'éviter la remontée de l'eau salée.
Autres domaines
La Chine a intensifié l'édification de son système de surveillance et de préalerte des catastrophes climatiques, et globalement édifié un mécanisme d'urgence approprié déclenché lors des catastrophes météorologiques qui en découleraient. De grands progrès ont été faits dans la lutte contre les catastrophes climatiques provoquées par des intempéries violentes, typhons et pluies torrentielles régionales. A cet effet, a été pour l'essentiel mis en place un système d'observation globale du climat et du changement climatique.
Pour faire face aux épidémies éventuellement causées par le changement climatique, l'Etat renforcera davantage les réseaux de surveillance et de contr?le, établira et perfectionnera le système de protection sanitaire. De ce fait, il est primordial de dresser un plan de protection contre les crues et de drainage des eaux stagnantes dans les villes, tout en élevant les critères de réalisation des travaux correspondants. Durant les phases de conception, de réalisation et de fonctionnement, il est important de prendre en compte les facteurs provoquant le changement climatique, de bien définir les nouvelles normes pour une adaptation future aux effets du changement climatique. |