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II) Accro?tre la demande intérieure, assurer un développement régulier et relativement rapide. (1) Il faudra stimuler une croissance soutenue de la consommation. En 2012, nous envisageons une hausse de 14 % du volume global des ventes au détail des produits de consommation. Nous nous efforcerons d'accro?tre les revenus des personnes à bas revenus, d'augmenter régulièrement le niveau du salaire minimum garanti et le montant de la pension de vieillesse de base des retraités des entreprises, et de parachever le système de salaire appliqué aux administrations et aux établissements d'intérêt public. Des efforts seront déployés pour renforcer le développement des infrastructures de circulation des marchandises, du tourisme culturel, des sports publics et de l'Internet haut débit dans les régions rurales et les petites et moyennes villes. La politique encourageant le recours aux produits économes en énergie et en eau et respectueux de l'environnement sera appliquée plus efficacement. La mesure visant à accorder en priorité un crédit à l'achat du premier logement marchand ordinaire à usage personnel sera poursuivie. On étudiera et formulera une politique à long terme destinée à accro?tre durablement la consommation. Un effort plus énergique sera consacré au développement touristique. En 2012, le tourisme pourrait réaliser 2 475 milliards de yuans de revenus (+ 10 %). Le régime des congés payés sera bien appliqué. Nous stimulerons la consommation culturelle et touristique, ainsi que les dépenses liées à la culture physique, aux services domestiques, aux soins médicaux, aux services de santé et aux besoins du troisième age, et favoriserons le commerce en ligne et d'autres nouveaux services. Davantage de crédits profiteront à la consommation. Nous intensifierons le contr?le de la fiabilité et de la qualité des produits et sévirons avec plus de sévérité contre les actes illégaux dans la production et la commercialisation des produits alimentaires et pharmaceutiques. (2) Il faudra continuer à optimiser la structure des investissements. En 2012, nous prévoyons de réaliser une augmentation de 16 % du volume des investissements en biens immobilisés, et de réserver une enveloppe de 402,6 milliards de yuans inscrite aux comptes courants du budget national (soit une augmentation de 20 milliards de yuans par rapport à l'exercice précédent) pour financer en priorité les projets de construction en cours et ceux dont le financement s'étale sur plusieurs exercices, projets approuvés par le gouvernement central. Nous assurerons la mise en chantier ordonnée des projets prioritaires prévus par le XIIe Plan quinquennal et accro?trons le soutien budgétaire destiné à la réalisation de projets de logements sociaux, à l'éducation, à la santé publique, à la culture, aux ouvrages hydrauliques, et aux Xinjiang et Tibet, ainsi qu'aux régions à peuplement tibétain des quatre provinces voisines (Qinghai, Gansu, Sichuan et Yunnan). Un plus grand soutien financier sera fourni à la construction d'infrastructures en faveur de l'agriculture, des régions rurales et des paysans et dans les domaines suivants : les économies d'énergie, la réduction des émissions polluantes, la protection de l'environnement, la reconstitution des écosystèmes, l'innovation, la restructuration industrielle, les services sociaux et la gestion sociale. Nous renforcerons la supervision et le contr?le sur les mégaprojets et notamment sur les projets-clés d'investissements gouvernementaux ou publics, en veillant à élever la qualité et l'efficacité de nos investissements. Nous parachèverons les mesures d'accompagnement et les modalités d'application en matière d'encouragement et d'orientation des investissements non publics, de fa?on à faciliter leur accès aux domaines du transport ferroviaire, des travaux d'utilité publique, de la finance, de l'énergie, des télécommunications, de l'éducation et de la santé publique. Un contr?le plus rigoureux sera exercé pour empêcher l'expansion aveugle des entreprises qui sont responsables d'émissions massives de gaz à effet de serre et énergivores, comme de celles appartenant à des secteurs en surcapacité de production, et limiter la construction d'immeubles administratifs du Parti ou de l'administration. (3) Il faudra renforcer la régulation des moyens de transport et de l'approvisionnement en charbon, en électricité, en carburant et en gaz. Pour assurer leur offre dans les régions, les secteurs d'activité et les tranches horaires prioritaires et satisfaire les besoins en la matière de la population dans la production et la vie quotidienne, nous devrons nous attacher à améliorer la coordination entre la production, le transport et la demande du charbon, à renforcer la gestion de l'électricité c?té demande, à stabiliser l'approvisionnement en carburant et en gaz et à assurer la régulation globale des moyens de transport. Nous devrons élever notre capacité d'analyse et d'évaluation en ce qui concerne le fonctionnement de notre économie et en particulier la situation des énergies, afin de pouvoir réagir rapidement et assurer l'approvisionnement dans une situation de crise. Nous renforcerons la construction de voies de transport du charbon, accélérerons l'installation des lignes de transmission de l'électricité, lancerons au plus t?t la construction de l'artère du transport du charbon entre l'ouest de la Mongolie intérieure et le centre de la Chine, en augmentant la capacité de transport de la voie ferrée existante. Pour 2012, la production du charbon brut est estimée à environ 3,65 milliards de tonnes (+ 3,7 %) ; celle du pétrole brut à 204 millions de tonnes (soit l'équivalent de celle de l'an passé) ; celle d'électricité à 5 050 milliards de kWh (+ 7,5 %) ; et le trafic ferroviaire des marchandises à 4,16 milliards de tonnes (+ 5,8 %). En même temps, nous recourrons au marché international pour élever notre capacité de ravitaillement.
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